一、工作目標
以外貿創新發展、高質量發展為主線，圍繞服務和融入新發展格局，全力發展外貿新業態，加快優化進出口結構，推進外貿進出口固穩提質。
二、主要任務
（一）提升新業態發展水平。
1. 開展省級跨境
電商主體培育工程，認定15個跨境電商平臺、20個跨境電商產業園、50個公共海外倉，每個主體省財政最高支持50萬元。（牽頭單位：省商務廳、省財政廳）
2. 建設
山東省海外倉綜合服務平臺，搭建線下展示線上營銷數字化服務網絡，創新開展“前展后倉”運營模式。（牽頭單位：省商務廳，配合單位：人民銀行
濟南分行、山東銀保監局）
3. 加快跨境電商綜試區建設，印發淄博、日照跨境電商綜試區實施方案。開展“特色產業帶跨境電商培育行動”，實現16市全覆蓋。建立跨境電商孵化機構“白名單”，開展“一對一”運營實操培訓。（牽頭單位：省商務廳）
4. 推動濟南、聊城培育內外貿一體化商品市場。引導全省特色產業在市場采購貿易試點市場開展業務，加速推進市場采購貿易新業態。推動“市場采購貿易+跨境電商+海外倉（海外商城）”融合發展。（牽頭單位：省商務廳）
5. 建立保稅維修重點項目庫，拓展精密電子、高端裝備、智能機器人等保稅維修全球布局。（牽頭單位：省商務廳，配合單位：
青島海關、濟南海關）
（二）推動進口量穩質升。
6. 發揮好“省級中小微企業貸款增信分險專項資金”作用，探索“政府+銀行+擔保”模式，充分運用市場化擔保方式，支持重要資源
能源性商品、機電高技術裝備、重要民生消費品進口，并在依法合規、風險可控前提下給予利率優惠。（牽頭單位：省商務廳、省財政廳，配合單位：省地方
金融監管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監局）
7. 支持自貿試驗區擴大保稅混配業務，推動綜合保稅區完善保稅倉儲、
供應鏈等專業化服務，提升重要資源性商品進口集聚能力。（牽頭單位：省商務廳、青島海關）
8. 辦好日本、韓國、RCEP區域3個進口博覽會，創辦黃河流域跨境電商博覽會，組織RCEP區域重點國家進出口雙向云展會，搭建醫療康養、日用消費品、電子元器件進口商品采購對接和雙向投資促進平臺。（牽頭單位：省商務廳）
（三）擴大機電產品出口規模。
9. 實施境外“百展計劃”，其中機電類展會比重提升至60%以上，重點機電類展會展位費給予全額支持。（牽頭單位：省商務廳）
（四）鞏固農產品出口優勢。
10. 對標國際標準，在水產品、禽肉產品、蔬菜水果、食用調味品、食用菌等優勢領域建設農產品出口產業集聚區10個，培育農產品出口示范企業30家。（牽頭單位：省
農業農村廳，配合單位：省商務廳）
11. 支持農產品、食品出口企業開展AEO高級認證，“中小企業開拓國際市場資金”重點支持開展歐美和RCEP區域國家農產品標準認證和品牌注冊，鞏固對主要市場出口優勢。（牽頭單位：省商務廳、青島海關、濟南海關）
（五）培育雙循環試點企業。
12. 認定一批“雙循環試點企業”。（牽頭單位：省商務廳）
13. 深入實施內外貿產品“同線同標同質”工程。加強對“三同”的政策引導、質量提升和服務保障，為企業拓展國內國際市場提供業務培訓和技術服務，支持企業通過自我聲明或第三方評價等方式滿足“三同”要求。加強“三同”企業和產品信息宣傳推廣，提高消費者認知度。（牽頭單位：省市場監管局、省商務廳）
14. 組織開展系列國際消費季活動，擴大出口轉內銷商品、品牌進口商品線上線下銷售。（牽頭單位：省商務廳）
（六）加大金融支持。
15. 2022年1月1日至2023年6月30日，人民銀行濟南分行對地方法人銀行發放的普惠小微貸款，按照余額增量的1%提供資金，鼓勵金融機構增加外貿領域普惠小微貸款投放，力爭2022年普惠小微企業信用貸款占比提高1個百分點以上。（牽頭單位：人民銀行濟南分行，配合單位：省地方金融監管局）
16. 2022年小微外貿企業風險共擔轉貸款規模新增10億元，小微直貸產品貸款規模新增3000萬元。用好創業擔保貸款、魯擔巾幗貸、退役軍人創業擔保貸等勞動密集型出口企業就業群體創業專項貸款，降低小微外貿企業融資成本。（牽頭單位：中國進出口銀行山東省分行、人民銀行濟南分行）
17. 開發性金融機構國際物流供應鏈專項貸款對公共海外倉建設和運營項目實施便利化審核，并在優惠定價政策基礎上再給予30BP以內優惠貸款利率支持。（牽頭單位：國家開發銀行山東省分行）
18. 推進出口信用保險“鏈式”承保。加大對跨境電商、海外倉等新業態支持力度，創新出口信用保險承保模式。用好外保內貸業務拓展海外倉企業融資渠道。（牽頭單位：省地方金融監管局、山東銀保監局、中國出口信用保險公司山東分公司）
19. 鼓勵保單融資，支持地方法人金融機構以向小微外貿企業發放的符合條件的保單融資貸款，申請使用再貸款資金。支持金融機構以外貿產業鏈供應鏈小微企業貼現的票據，申請再貼現資金。（牽頭單位：人民銀行濟南分行）
（七）推動出口信用保險擴容。
20. 短期出口信用保險項下總體保單增信保額不低于75億元。優化“魯貿貸”運行機制，實行承辦銀行末位淘汰制，將商業保險機構納入政策范圍，擴大企業融資貸款覆蓋面。（牽頭單位：省商務廳、省財政廳，配合單位：省地方金融監管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監局）
（八）提高外匯避險能力。
21. 開展匯率避險擔保試點，鼓勵擔保公司對中小微外貿企業開展匯率避險擔保，銀行免除中小微企業保證金，擔保費由財政給予一定比例補貼。（牽頭單位：省商務廳、省財政廳、人民銀行濟南分行、省外匯管理局，配合單位：省地方金融監管局、山東銀保監局）
22. 推動人民幣在大宗商品進口、境外承包工程等重點領域和國有企業的跨境使用。支持跨境
電子商務、市場采購、外貿綜合服務等新業態在政策允許范圍內使用人民幣計價結算。（牽頭單位：人民銀行濟南分行）
（九）暢通國際物流通道。
23. 在“山東省穩外貿穩外資服務平臺”發布航運信息，組織中小出口企業與航運企業開展直客對接，推動外貿企業與航運企業簽訂長期合作協議。（牽頭單位：省商務廳、省交通運輸廳，配合單位：省港口集團有限公司）
24. 完善省交通運輸服務外貿出口工作專班綜合協調機制，加密歐美、RCEP區域、“一帶一路”航線。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省商務廳、省財政廳、省港口集團有限公司、山東機場集團有限公司、青島市財政局、青島國際機場集團有限公司）
25. 加密中歐班列（齊魯號）開行頻次，推進中歐班列與省級公共海外倉對接，完善“日韓陸海快線”“魯歐快線”“上合快線”海外節點，搭建海鐵聯運國際物流通道。（牽頭單位：省發展改革委、省商務廳、中國鐵路濟南局集團有限公司，配合單位：省港口集團有限公司、山東高速集團有限公司）
26. 推進
威海-仁川“四港聯動”物流一體化合作項目，推動中韓整車運輸試運行，完善海陸空交通運輸體系和物流通道載體。（牽頭單位：省交通運輸廳、省商務廳）
（十）提升通關便利化水平。
27. 依托“單一窗口”，實現市場采購貿易出口信用保險服務便捷化、智慧化。（牽頭單位：省商務廳）
28. 實施高效便捷的出口退稅服務舉措，全省辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內。（牽頭單位：省稅務局）
29. 高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》，推動實現“易腐鮮活貨物‘6小時’通關”“面向韓國實施國際進口郵件‘一點清關’”等事項。建立RCEP講師人才庫，開展RCEP政策培訓，建設RCEP山東企業服務中心，原產地區域累積規則享惠方案設計、享惠受阻處置等一站式服務實現全省全覆蓋。擴大經核準出口商數量，引導企業自主開具RCEP原產地聲明并享受關稅減讓。（牽頭單位：省商務廳、青島海關、濟南海關、省貿促會、中國郵政集團公司山東省分公司，配合單位：山東機場集團有限公司）
三、推進措施
（一）建立完善外貿監測預警體系。完善外貿運行月調度機制，動態調整外貿運行監測調查問卷設計，強化外貿運行分析和政策儲備。用好“山東省穩外貿穩外資服務平臺”，密切跟蹤形勢變化增加服務功能，完善一企一策問題跟蹤督辦制度。（牽頭單位：省商務廳）依托山東省就業失業監測預警系統，加強重點用工監測。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）
（二）加快推進貿易調整援助。建立貿易調整援助工作機制，圍繞重點產業和產業鏈貿易調整援助試點。探索建立全省貿易調整援助制度。（牽頭單位：省商務廳，配合單位：省財政廳）
（三）健全組織協調機制。充分發揮省委統籌疫情防控和經濟運行工作領導小組（指揮部）外經外貿運行組、省對外開放工作領導小組作用，部門協同、省市聯動推動外貿穩定和創新發展。堅持問題導向，細化分解目標任務，壓緊壓實工作責任。（牽頭單位：省商務廳）
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