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    山東省人民政府辦公廳關于印發“十大創新”“十強產業”“十大擴需求”2022年行動計劃的通知

    2022-4-7 12:22

    新一代信息技術產業2022年行動計劃


    一、工作目標

    (一)產業發展規模質量實現新跨越。2022年,數字經濟發展引領帶動作用進一步增強,全省信息技術產業實現營業收入1.4萬億元左右,同比增長15%,其中,信息技術制造業實現營業收入5500億元,軟件業實現營業收入8500億元,數字經濟核心產業占全省生產總值比重達到7%左右。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    (二)產業創新發展能力實現新突破。2022年,強化企業創新主體地位,依托骨干企業、特色優勢企業,新培育100家以上國家級和省級創新中心、重點實驗室、軟件工程技術中心等新型研發機構,實施200個以上企業技術創新項目,突破重大核心關鍵技術30項以上。(牽頭單位:省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳)

    (三)信息技術融合賦能實現新提升。2022年,實施“云行齊魯 工賦山東”行動,兩化融合指數達到117,保持全國前三。加快建設泛在領先的信息通信網絡,累計開通5G基站超16萬個,實現確定性網絡16市全覆蓋,建成全國首個擁有兩個國家級互聯網骨干直聯點的省份。(牽頭單位:省工業和信息化廳;配合單位:省通信管理局)

    二、主要任務

    (一)實施產業鏈延鏈補鏈強鏈行動。

    1. 突破一批“卡脖子”技術。聚焦集成電路、高端軟件、計算機及外設和智能家電4條產業鏈,深入征集企業共性需求,支持“鏈主”企業聯合有關配套企業、科研院所承擔國家產業基礎再造、制造業高質量發展以及省科技創新重大工程、新舊動能轉換重大產業攻關項目等重大專項,全年組織實施30項以上重大技術創新項目,攻關解決一批制約行業發展的關鍵技術瓶頸。(牽頭單位:省科技廳;配合單位:省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳)

    2. 引育一批“填空式”企業。推動龍頭整機企業開放市場鏈、供應鏈、創新鏈,發揮市場規模和品牌優勢,加大產業鏈招商引資力度,引進一批關聯度高、協同性強的核心配套企業、生態合作企業在山東省落地。舉辦3-5場“鏈主”企業和“專精特新”企業專項對接活動,推動10家以上本地企業進入龍頭企業供應鏈,持續提高省內配套能力。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    3. 建設一批“強基性”項目。推動濟南青島煙臺威海等市集成電路晶圓制造、高端封測等重點項目加快建設進度、提升產能規模、補齊產業發展短板。加強資源要素協調、部門省市協同,推動虛擬現實智能硬件制造基地、6英寸硅基功率器件芯片等100個左右的省重大項目、新舊動能轉換優選項目、“雙招雙引”重點簽約項目建設,總投資超1000億元,2022年年底前,完成投資250億元以上。(牽頭單位:省工業和信息化廳、省發展改革委)

    (二)實施信息技術制造業躍升行動。

    4. 推動集成電路“強芯”。實施集成電路產業財政獎補政策,支持研發高速率存儲控制、高分辨率顯示、高可靠性信息安全等10款以上高端芯片。擴大MEMS封測規模,打造具有全球影響力的MEMS封測產業集群。推動濟南、青島2市8英寸集成電路晶圓制造生產線形成量產能力,加快提升大尺寸硅片、光掩膜版、光刻膠等制造環節材料產能。提升碳化硅襯底生產技術水平和市場規模,構建第三代半導體領域新優勢。(牽頭單位:省發展改革委、省工業和信息化廳)

    5. 推動高清顯示“補面”。加快推動青島市顯示模組項目進展,2022年年底前,建設完成并實現首片產品點亮,開創山東省在新型顯示產業的創新布局。推動濟南、青島、煙臺3市積極參與全國“百城千屏”8K應用推廣活動,支持夏普超高清產業研究院在煙臺打造“六區百屏”系列項目,支持青島選取5個左右住宅小區試點建設4K應用示范小區,加快超高清頻道進社區、進家庭,推動超高清視頻產業規模突破3000億元。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    6. 推動智能傳感“提器”。落實《山東省推動智能傳感器產業發展行動計劃(2021-2023年)》,重點建設青島聲學智能傳感谷和煙臺光電智能傳感產業基地,大力支持聲學、壓力、氣體、溫度、紅外、生物醫學等傳感器突破發展,培育智能傳感器領域“單項冠軍”。開展智能傳感器應用推廣,主辦中國智能傳感器產業大會,發布30項智能傳感器應用示范項目,推動智能傳感器產業營業收入達到200億元。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    7. 推動整機終端“擴量”。充分發揮山東省在整機生產方面優勢,加快濟南“中國算谷”、青島、濰坊智能終端產業集聚區、青島超高清視頻產業高地和威海打印機基地建設,繼續保持服務器、智能家電、超高清顯示設備、打印機在國內的領先地位,進一步提升產能和市場份額,2022年,智能終端產業規模突破4000億元。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    (三)實施高端軟件“四名”提質行動。

    8. 提升軟件“兩名城”。支持濟南、青島2市對標國內先進軟件名城,借鑒企業創新、招商引資、人才培育等成功經驗,集中優勢資源支持軟件產業發展,2022年2市軟件業營業收入分別突破4300億元、3300億元,均位列國內城市前十。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    9. 培育軟件“多名園”。制定山東省軟件名園建設管理辦法,培育建設5家以上集聚程度較高、創新能力突出、配套設施完善的省級軟件名園,推動骨干企業、重大工程和重點項目向優勢園區集聚。支持有條件的省級軟件園積極爭創1-2家國家軟件名園。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    10. 打造軟件“多名企”。修訂《山東省級軟件工程技術中心認定管理辦法》,進一步強化創新導向,面向基礎軟件、工業軟件、信創適配等關鍵領域,依托骨干企業培育認定50家以上省級軟件工程技術中心,提升對行業引領帶動作用。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    11. 推廣軟件“百名品”。面向關鍵基礎軟件、高端工業軟件、新興平臺軟件、行業應用軟件、嵌入式軟件等重點領域,繼續開展首版次高端軟件培育認定工作,落實首版次軟件保險補償政策,突破國產軟件市場應用瓶頸,培育推廣100個以上技術領先的魯版軟件名品。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    (四)實施新興產業布局行動。

    12. 培強衛星產業優勢。加快東方航天港、中科院空天院濟南園區、空天信息產業園、衛星互聯網等重大項目建設,推動衛星產業鏈向衛星研發制造、商業應用等各環節延伸。深入實施北斗綜合應用示范項目,在交通物流、海洋牧場、授時等領域推廣北斗兼容終端4萬臺(套)以上。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    13. 促進大數據產業發展。發布大數據產業發展白皮書,持續更新繪制全省大數據產業地圖,建設完善全省大數據產業發展促進機構,2022年年底,在全省累計建設30個以上大數據發展創新實驗室,100個以上大數據創新中心,30個以上大數據創新服務機構。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    14. 推進元宇宙前瞻布局。搶抓元宇宙發展“風口”,加速提升山東省虛擬/增強現實及可穿戴智能設備骨干企業領先優勢,編制出臺山東省推動虛擬現實產業高質量發展三年行動計劃,打造20個以上虛擬現實與各領域融合應用場景,積極爭創國家虛擬現實制造業創新中心。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    15. 加快發展人工智能區塊鏈。加快建設濟南-青島人工智能創新應用先導區,推動人工智能在智能制造、智慧醫療、智能家居、智能軌道交通等優勢產業領域的深度融合應用。深入開展“區塊鏈+”行動,在產品追溯、政務民生、金融服務、健康醫療、智慧交通等重點領域,打造5個以上有影響力的區塊鏈優秀解決方案。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    (五)實施產業生態優化行動。

    16. 培強一批領航型企業。引導資源向產業鏈“鏈主”企業集聚,推動有潛力的骨干企業成長為領航型企業,促進企業兼并重組和戰略合作,支持領航型企業加強與境內外掌握核心技術、擁有高價值品牌的優質中小企業協作,進一步提升產能規模和品牌影響力,不斷強化對產業鏈供應鏈的主導權和控制力,2022年,培強10個左右“鏈主”企業和領軍企業,實現營業收入總量突破7500億元。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    17. 培育一批特色產業集群。發揮龍頭企業引領作用,培育新一代信息技術領域50個以上創新能力強、市場潛力大、高成長的瞪羚企業、“專精特新”企業、單項冠軍企業,充分發揮大、中、小企業在創新研發、成果轉化、市場開拓中的不同優勢,支持濟南、青島、煙臺、濰坊等市圍繞大數據、軟件和信息技術服務、工業互聯網等領域,做大做強10個以上以大企業集團為核心、集中度高、分工細化、協作高效的“雁陣形”產業集群。(牽頭單位:省工業和信息化廳、省發展改革委)

    18. 建設一批專業化園區。堅持差異發展、錯位競爭,規劃建設一批信息技術園區,加大政策扶持力度,全方位提升對優質企業和高端人才的吸引力,加快各類市場主體進駐。2022年,以高標準建設國家級工業互聯網示范區為引領,打造10家以上網絡基礎設施完備、平臺作用發揮明顯的省級工業互聯網園區,對綜合指標排名前5位的給予最高500萬元獎補。新建設不少于20家省級數字經濟園區,對省內數字經濟園區開展綜合評價,篩選優勢突出的園區,擇優給予每個最高200萬元獎補。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    19. 優化國產生態體系。緊緊抓住國家信息技術應用創新契機,建設5家以上省級信創產業適配驗證中心,持續提升服務能力,大力引導企業參與鯤鵬、龍芯等國產生態建設和基于國內開源技術的研發創新,打造50個以上自主可控信創產品,積極將信創產品納入省級首臺(套)重大技術裝備、首版次高端軟件等推廣目錄,對生產企業為相關產品購買的符合條件的保險,按照不超過3%的費率上限及企業實際投保額的80%,給予單個企業最高500萬元保費補貼。(牽頭單位:省工業和信息化廳;配合單位:省財政廳)

    (六)實施融合應用賦能增效行動。

    20. 提升工業互聯網平臺服務能力。全面開展工業互聯網平臺評價,引導兩個“雙跨”平臺持續提升服務能力,在行業覆蓋面、解決方案、經營交易規模等關鍵指標上實現躍升,繼續保持全國領先優勢。推動省級平臺加快匯聚行業資源、積累機理知識、開發解決方案,爭創7家左右國家級特色專業型平臺。圍繞數控機床、農機裝備等重點產業鏈,新培育50家以上高水平省級行業平臺,為企業加快網絡化、智能化提升提供服務。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    21. 深化工業大數據融合應用。按照“國家級—省級—邊緣級”工業大數據中心體系建設思路,依托國家工業互聯網大數據山東分中心建設工業大數據國家級區域中心,在全省建設5個左右省級區域中心和行業中心,構建工業大數據應用核心設施。引導企業積極開展DCMM(數據管理能力成熟度)貫標,對DCMM試點單位和區域進行階段性評估,2022年年底,推動100家以上企業開展DCMM貫標。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    22. 完善數字基礎設施建設。落實差異化獎補政策,確保新開通5G基站6萬個,加快推動5G應用從社會公共區域轉向產業應用領域。加快山東未來網絡研究院實體化運行,推動完善5600公里的確定性網絡建設布局,為全省產業園區、重點企業提供可管控、可定價的優質網絡服務。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

    三、推進措施

    (一)強化“鏈長制”協同推進。完善“鏈主”企業牽頭主導、產業鏈聯盟合作、產學研協同推進、要素保障服務的“鏈長制”工作推進機制,動態調整“1張圖譜+N張清單”,明確延鏈補鏈強鏈路徑,加強產業鏈上下游互動對接,聯合共建協同創新、成果轉化、檢驗檢測、網絡銷售等公共服務平臺,合力開展項目策劃、供需對接、市場開拓、協同創新、產融合作、人才招引、行業管理等活動,提升產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。(牽頭單位:省工業和信息化廳;配合單位:省有關部門)

    (二)加大財稅扶持力度。對經濟發展成效明顯、社會效益突出的重點企業給予高質量發展資金獎勵。落實軟件和集成電路稅收優惠、研發費用加計扣除等政策,激發企業發展活力。在省新舊動能轉換基金框架下,積極吸引專業投融資機構落戶山東省,支持企業和投融資機構圍繞重點項目、關鍵領域設立項目基金、產業基金,擴大信息技術產業基金規模,提高基金使用效率。(牽頭單位:省財政廳、省稅務局、省科技廳、省工業和信息化廳)

    (三)強化人才支撐。加強招才引智力度,集聚一批緊缺型、引領型高端人才。支持重點用人單位依托省級科技計劃項目、泰山人才工程,加大人才精準引育,支持人才攻關突破“卡脖子”技術。對掌握“卡脖子”技術或填補山東省產業空白的高層次人才和關鍵團隊,采取“一事一議”方式,按需量身打造更優扶持政策。支持企業通過“揭榜掛帥”機制,面向全球引進集聚人才,開展核心技術攻關。實施重點產業鏈尖端技術人才獎勵制度,對研發費用不低于500萬元且增幅達到10%以上的重點企業中,年薪高于100萬元的研發一線人員予以獎勵。依托國家級示范性微電子學院、特色化示范性軟件學院,優化人才培養模式,提升人才培養與產業發展的匹配度。(牽頭單位:省委組織部、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省稅務局)

    (四)深化交流合作。加強與國內外頭部企業重大戰略合作,積極吸引關聯度高的業務向山東省遷移,建設區域性總部、研發中心和生產基地。繼續支持舉辦2022國際虛擬現實創新大會、智能傳感器產業大會、山東省信息技術產業60年成就展、山東省電子信息行業職業技能競賽、新動能·軟件創新創業大賽、新一代信息技術創新應用大賽、省軟件生態大會、青島國際軟博會等重大產業對接交流活動,搭建雙招雙引、人才資本對接平臺,提升山東省產業發展美譽度、知名度。(牽頭單位:省工業和信息化廳)

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