一、工作目標
（一）綜合競爭力持續增強。將現代輕工紡織產業作為全省傳統優勢產業納入“十強產業”，推動產業供給持續優化，綜合競爭能力穩步提升，市場占有率進一步提高。2022年，做大做優綜合實力全國領先的千億級企業1家、百億級企業20家以上。（牽頭單位：省工業和信息化廳）
（二）創新能力持續提升。科技創新及創意設計能力不斷提高，新建一批省級以上創新平臺，新增一批專利技術，突破一批關鍵核心技術，智能家電行業突破關鍵核心技術20項以上。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委）
（三）品牌化程度持續提高。“
山東紡織”“齊魯糧油”“齊魯美酒”等公共品牌影響力不斷增強，打造全國具有較高區域影響力的集群品牌40個、具有較高行業影響力的企業品牌200個、具有較高市場美譽度的終端消費品牌500個。（牽頭單位：省工業和信息化廳）
（四）產業生態持續完善。龍頭企業帶動性明顯增強，中小企業協同配套水平顯著提高，推進形成“多點聯動、協同發展”的智能家電產業格局，培育打造10個以上省級特色優勢食品產業集聚區（集群、強縣、強鎮、基地），優化提升25個紡織服裝產業集群、5個家具產業集群。（牽頭單位：省工業和信息化廳）
二、主要任務
1. 抓好“鏈長制”工作推進機制。系統謀劃紡織服裝、智能家電、造紙、家具、酒類、肉類、食用植物油等傳統優勢產業鏈，細化完善“1張圖譜+N張清單”，明確發展路徑，落實落細各項任務。依托產業鏈
聯盟舉辦產業鏈對接活動，促進上下游企業在市場、技術、人才、項目、資金等方面資源共享、深度合作，打造融通發展新格局，推動產業向集群化、鏈條化發展。推動相關政策、資源向現代輕工紡織產業集聚，打造標志性產業鏈。（牽頭單位：省工業和信息化廳）
2. 實施補鏈延鏈強鏈項目。開展產業鏈精準招商，聚焦優勢潛力、短板弱項和空白環節，強化一站式招商引資落地服務，精準招引一批產業帶動強、科技含量高、經濟效益好的補鏈強鏈延鏈項目。抓好基于
人工智能的面料圖案設計技術研發與產業化等重大產業攻關項目，推進實施省優選項目、“雙招雙引”重點簽約項目20個以上，省市協同推進重點項目300個以上，加強要素保障，靠上協調服務，力爭早投產、早見效。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳）
3. 梯次培育產業鏈關鍵企業。遴選培育10家左右支撐帶動力強的集群領軍企業納入領軍企業培育庫，實施動態管理、重點支持，推動有條件的企業爭創產業鏈領航型企業。支持領航型企業加快研發創新、品牌、供應鏈等核心能力建設，增強對產業鏈的牽引帶動作用。落實《山東省“專精特新”中小企業培育方案》，支持產業鏈關鍵環節中小企業向“專精特新”突破。2022年新培育省級“專精特新”中小企業、單項冠軍、瞪羚企業20家以上。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省發展改革委）
4. 穩固產業上下游供應配套。開展“專精特新”企業“卡位入鏈、融鏈固鏈”行動，打造現代輕工紡織產業重點產業鏈“鏈主”和“專精特新”企業穩鏈強鏈補鏈“共同體”。鼓勵骨干企業跨省、跨境布局供應鏈，支持造紙企業在林業資源豐富省份和國家建立原料基地，穩定原料供應，林漿紙一體化發展。實施智能家電產業鏈固基強基工程，提升產業整體競爭力；實施食品產業鏈精深加工綜合利用工程，優選推廣一批食品加工先進技術、工藝和裝備。（牽頭單位：省工業和信息化廳；配合單位：省商務廳）
（二）開展科技研發創新提速行動。
5. 突破一批關鍵核心技術。鼓勵龍頭企業聯合高校院所，按照問題導向、需求導向原則，聚焦行業前沿技術和共性關鍵技術持續發力，力爭在無水染色關鍵工藝等方面實現一批重大技術突破。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳）
6. 建設一批創新載體。新建一批產業創新中心、技術創新中心、制造業創新中心、重點實驗室、工程研究中心、“一企一技術”研發中心等創新載體。高標準建設國家先進印染技術創新中心、高端智能家電制造業創新中心，培育壯大10家以上國家級工業設計中心，力爭新培育1家國家級紡織服裝創意設計試點示范園區（平臺），進一步夯實研發創新基礎。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委）
7. 推動一批科技成果轉化。推進實施教育、科技、工信產學研深度融合聯合工作機制，及時了解發布產業技術、人才需求，組織產業鏈上下游企業與省內外高校院研精準對接，實現產業鏈、創新鏈精準匹配，促進更多科技創新成果在山東省轉化。推動超高清8K顯示畫質處理芯片開發及產業化等重點項目建設，改造提升4K/8K電視機生產能力。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省教育廳、省科技廳）
（三）開展智能化綠色化轉型行動。
8. 實施智能制造工程。推動5G、大數據、人工智能等新一代信息技術在行業深度應用，開展以設備換芯、生產換線、機器換人為核心的智能化升級改造，爭取新增10個以上數字化車間、智能制造工廠、智能制造場景。深入實施“云行齊魯 工賦山東”，用好云服務券政策，鼓勵支持打造行業典型應用場景。（牽頭單位：省工業和信息化廳）
9. 推動全鏈條數字化轉型。深入推進萬名數字專員進企業，在智能化技改、設備上云、平臺賦能、網絡營銷等方面，為企業提供專業化“顧問+雇員”式服務。在智能化生產、數字化管理、網絡化協同、個性化定制等方面挖掘一批典型案例，示范帶動提升全鏈條數字化發展水平。實施食品數字新藍海工程，開展食品產業數字化賦能拓展系列活動，促進數字技術與食品工業深度融合。（牽頭單位：省工業和信息化廳）
10. 深化工業互聯網賦能。加大卡奧斯海織云平臺、海思堡ASPOP服裝平臺等工業互聯網平臺培育和推廣力度，引導更多企業上平臺、用平臺，優化企業內部生產管理流程，助力企業降本提質增效，促進企業間結成緊密生態伙伴，實現產業鏈對接重構。（牽頭單位：省工業和信息化廳）
11. 加快推進綠色
低碳轉型。加快推動綠色制造體系建設，實施綠色制造提升行動，在現代輕工紡織領域新培育一批綠色工廠、綠色設計產品。堅持以水定產，實施水效“領跑者”行動，落實工業節水政策，推進節水新技術、新裝備應用，提高工業廢水循環利用水平，培育創建一批節水型企業。（牽頭單位：省工業和信息化廳；配合單位：省發展改革委、省水利廳）
（四）開展穩市場擴消費行動。
12. 深入推進“三品”戰略。強化數字思維引領和數字技術應用，推動開展數字“三品”行動。實施食品產業鏈高質量發展特色優質食品提升工程，編制發布2022特色優質食品目錄。辦好中國（
青島）國際時裝周、“省長杯”工業設計大賽紡織服裝分賽、第四屆明遠杯國際家居紡織品創意設計大賽、迪尚杯中國新生代時裝設計大賽等重大時尚賽事，加快個性化、時尚化、高端化發展。打造食品行業“名品、名企、名家”，穩步提升“齊魯糧油”“齊魯美酒”等公共品牌影響力。2022年新增制造業高端品牌培育企業30家以上。（牽頭單位：省工業和信息化廳；配合單位：省市場監管局）
13. 提高內外貿水平。引導企業加快融入新發展格局，鞏固提升國內外市場份額。支持企業參加春秋兩季
上海五大聯展、青島國際家具展、全國糖酒會等具有國際影響力的行業展會。借助“一帶一路”及RCEP實施契機，提升現有專業貿易商圈，大力拓展國外新興市場。開展“RCEP企業服務直通車”行動，推進原產地證書發放社會化試點，指導企業綜合利用關稅減讓安排，擴大產品出口。（牽頭單位：省商務廳；配合單位：省工業和信息化廳）
14. 推動“產供銷”觸網蝶變。鼓勵企業利用大數據分析挖掘消費者個性需求，實現工業互聯網與消費互聯網融合對接，加快發展基于數字決策的智慧產供銷模式。通過“流量券”補貼方式鼓勵引導企業積極參與“山東制造網行天下·拓展年”行動，借助專業平臺開展“云采銷”。（牽頭單位：省工業和信息化廳；配合單位：省商務廳）
（五）產業集群升級行動。
15. 培育先進制造業集群。發揮大、中、小企業在創新研發、成果轉化、市場開拓中的不同優勢，加快打造定位精準、產業配套、優勢互補、協同協調的產業發展區域布局。2022年，進一步做大做強青島智能家電“雁陣形”產業集群，爭取培育2個“雁陣形”紡織服裝產業集群，培育打造10個高質量省級特色優勢食品產業集聚區。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省發展改革委）
16. 完善集群公共服務。以推進集群公共平臺建設為重點，開展特色產業集群提升行活動。指導有條件的紡織服裝產業集群高水平建設集銷售展示、時尚趨勢發布、
電子商務、物流運輸為一體的專業化線上線下市場。在家具產業集群探索推廣1個工業互聯網平臺牽引，若干設計、備料、噴涂、物流等共享中心協作的“1+N”聯動發展模式，促進人才、資金、信息等要素在集群內高度集聚、順暢流通，提升協作配套能力。（牽頭單位：省工業和信息化廳；配合單位：省發展改革委、省商務廳）
（六）開展人才強企行動。
17. 引育培強行業領軍人才。以推動延鏈補鏈強鏈為目標，加快引育一批在關鍵核心技術攻關、科技成果產業化等方面具備一流水平、引領創新跨越發展的產業領軍人才，推動落實“人才+項目”模式，引進培育一批行業高端人才。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳）
18. 開展行業精準對接培訓。舉辦全省輕工紡織產業高級管理人才綜合能力培訓班，面向重點行業的董事長、總經理、二代接班人及其他高級管理人員，開展企業管理、創意設計、數字化轉型、品牌打造、市場營銷等多方面的精準化、系統化培訓，全面提升企業家能力素質。舉辦食品企業國家誠信標準體系貫標培訓班，加快推進誠信管理體系建設。（牽頭單位：省工業和信息化廳）
19. 打造有實力的產業隊伍。深度推進產教融合，鼓勵行業龍頭骨干企業聯合相關高校院所共建實習實訓基地。2022年爭取培育5個公共實訓基地，總數達到10個以上。深化企業技能人才自主評價，大力推行特級技師評聘。積極征集新職業信息，加快開發職業技能標準和評價規范，開展職業技能等級認定。建設一批具有行業前瞻性、體現地方特色產業、適應新舊動能轉換需求的職業。強化在崗職工技能提升，組織舉辦行業性職工技能競賽，加快知識型、技能型、創新型產業工人隊伍建設，為產業高質量發展提供人才支撐。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省總工會）
三、推進措施
（一）完善工作協調推進機制。省工業和信息化廳牽頭，相關部門參與，組建現代輕工紡織產業專班，建立橫向協同、上下聯動的產業協調體系和工作機制，統籌制定好山東省現代輕工紡織產業發展專項規劃（2023-2028年）、年度行動計劃，開展相關產業政策的研究制定和爭取落實，謀劃相關產業發展方向及突破重點，協調重大項目的爭取、落地和建設等。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省發展改革委）
（二）優化產業發展環境。將產業鏈、產業集群重點項目及時納入省重點項目體系，開辟綠色通道，統籌土地、環境容量、能耗（煤耗）等要素資源，推動落地見效。開展省級“三品”示范企業、“三品”示范縣（市、區）認定工作，鼓勵有條件的市給予一定資金扶持。統籌商貿發展和市場開拓等專項資金，支持企業開拓海外市場，擴大品牌影響力。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省自然資源廳、省生態環境廳）
（三）加強政策扶持。現代輕工紡織產業同等享受省“十強產業”政策。加大行業領軍企業培育支持力度，對經濟效益增長、吸納就業不減、綠色和可持續發展成效突出的前10名企業，分別給予200萬元基礎性獎勵和最高2000萬元激勵性獎勵。將“雁陣形”產業集群領軍企業主要經營管理及技術負責人（不含各級黨委管理的領導干部）納入“山東惠才卡”頒發范圍，提供綠色通道服務。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳）
（四）強化
金融保險支持。落實高新技術設備及關鍵部件進口貼息政策、重大技術改造財政貼息政策作用，支持企業引進先進技術、加快裝備升級改造。引導企業深入實施清潔生產改造，優先將改造項目納入省環保金融項目庫，用好再貼現專項額度，支持金融機構為省級環保金融項目庫內企業簽發、承兌或持有的票據辦理貼現。加大匯率避險政策及大宗商品價格風險管理產品宣傳推廣力度，督促指導商業銀行“一企一策”量身定制避險方案，有效應對大宗商品價格波動。鼓勵金融機構根據國家宏觀政策和自身市場定位、風控能力為現代輕工紡織產業重點項目提供優質金融服務。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省生態環境廳、人民銀行
濟南分行、山東銀保監局、省地方金融監管局）
（五）提升貿易便利化水平。增加美西、歐洲、地中海等重點方向航線運力供給，協調船公司將其新購空箱在山東港口投放，提高空箱儲備。實行“海港+陸港”直連一體化營銷模式，對符合條件的企業實現在屬地海關“一次申報、一次查驗、一次放行”。開展多式聯運“一單制”試點，落實RCEP“6小時通關”政策。建立國際物流紓困常態化解決機制，優化“穩外貿穩外資服務平臺”功能，做好精準服務。（牽頭單位：省商務廳、省交通運輸廳、青島海關、濟南海關）
“十大擴需求”2022年行動計劃
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