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    山東省人民政府辦公廳關于印發“十大創新”“十強產業”“十大擴需求”2022年行動計劃的通知

    2022-4-7 12:22

    城市市政公用設施網


    一、工作目標

    完成30個縣(市、區)建成區雨污合流管網改造清零;累計30%城市污水處理廠完成提標改造,再生水利用率提高2個百分點。完成城市燃氣管道老化更新改造450公里;建(構)筑物違規占壓燃氣管道隱患清零。新改建城市道路1200公里,新建城市綠道500公里以上。設區城市居民小區基本實現生活垃圾分類有效覆蓋。

    二、主要任務

    (一)大力推進“兩個清零、一個提標”。制定山東省城市排水“兩個清零、一個提標”工作方案。開展城市建成區雨污合流管網摸底調查,全面梳理管線底圖。各地加快制定改造方案,列入當地政府年度城市建設投資計劃,結合城市更新、老舊小區改造、城市道路建設順勢推進。完善黑臭水體檔案,鞏固各市黑臭水體治理成效,健全黑臭水體治理長效機制。對完成工程整治驗收的縣城建成區黑臭水體,按照“長制久清”標準評估驗收;對新排查發現的黑臭水體,一次性整治到位并組織驗收,2022年6月底前全面完成。評估污水處理廠設施處理效果和出水水質,制定改造提升方案,逐步達到準Ⅳ類標準。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,配合單位:省生態環境廳)

    (二)強化燃氣安全隱患排查整治。貫徹落實《全國城鎮燃氣安全專項整治工作方案》,開展為期1年的專項整治,堅決遏制燃氣事故多發勢頭。嚴格落實燃氣經營企業主體責任,加強城市燃氣系統風險識別,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。檢查整改20年以上的老舊燃氣管網,整治違規占壓、經營區域交叉、管線安全距離不足和液化石油氣供應站、加氣站帶病運行、戶內管道銹蝕嚴重及戶內設施超期使用等安全隱患,實現老舊管網燃氣安全隱患動態清零。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳)

    (三)推進生活垃圾分類。堅持源頭減量,逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理系統。因地制宜設置簡便易行的生活垃圾分類投放裝置,合理布局居住社區、商業和辦公場所的生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站等。推動開展定時定點分類投放生活垃圾,逐步提升生活垃圾分類質量;實行廚余垃圾、有害垃圾單獨投放,提高低值可回收物收集比例。加強與物業單位、生活垃圾清運單位之間的有序銜接,防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳)

    (四)加快城市道路橋梁建設。完善城市骨架路網,優化干支路級配,著重打通斷頭路、疏通瓶頸路。濟南青島、淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂等特大、大城市積極推進高架橋建設。優先保障步行和自行車等慢行空間及路權,城市新建、改造道路紅線內人行道和自行車道空間比例原則上不低于30%。強化質量安全揚塵等管理。用好城市邊角地、零星地,以及綠地、廣場、操場、人防等現有設施場地建設公共停車場。加強對城市橋梁、隧道等的管理巡查維護,定期進行常規檢測、結構專項檢測,完善設施檔案臺賬。加強窨井蓋安全管理。推動路燈照明智慧化管理和節能降耗。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,配合單位:省自然資源廳)

    (五)強化城區防澇設施補短板。雨水管渠建設改造項目設計重現期要執行《室外排水設計標準》標準上限值。結合城市雨污合流管網改造,逐步對設計重現期2年以下的雨水管渠進行改造提升。開展城市排水管網排查,實施排水管網混錯接改造、破損修復,汛前清掏積存的淤泥、垃圾,并將污水排入污水管網。對頂托導致自排不暢或抽排能力達不到標準的地方,改造或增設排水泵站,設置雙回路電源或備用電源。改造雨水口等收水設施,減少馬路行洪。改造雨水排放口、截流井等附屬設施,確保標高銜接、過流斷面滿足要求。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳)

    (六)推進集中供暖設施建設。優化城市熱網規劃布局,有序推進“一城一網”管網體系建設,逐步形成互聯互通互備的管網格局。做好服役年限超過20年的熱網評估論證,對“跑、冒、滴、漏”問題嚴重、熱損較大的管網進行更新改造,重點加大二次管網改造力度。推廣運用智慧熱網系統、無人值守熱力站、無補償直埋敷設、管道漏點預警監測、噴涂預制直埋保溫管等新技術新材料。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,配合單位:省發展改革委、省能源局)

    (七)提升供水設施水平。全面執行新的國家生活飲用水衛生標準,新建改造水廠全部采用強化常規處理、深度處理工藝,出廠水濁度應按照0.5NTU以下設計。實施供水管網的周期性排查與評估,建立超期服役、運行故障管網的更新改造制度,保持管網良好輸配能力。推進城市供水管網分區計量管理和日常檢漏,完善統計制度,有效降低管網漏損。加強水廠、加壓站等重要設施安全保衛,修訂應急預案、落實應急物資、開展應急演練。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳)

    (八)提升園林綠化品質。編制出臺山東省城市園林綠化事業“十四五”發展規劃。結合舊城改造、老舊小區改造、違建拆除等城市更新重點工程建設,優先考慮“留白增綠”,通過見縫插綠、拆違建綠、破硬增綠等形式進行綠化改造,拓展老城區綠化空間。推進綜合性公園、專類公園、社區公園建設,著力建設居民身邊小而美的口袋公園、小微綠地,提升公園綠地均衡性、可達性、便民性。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,配合單位:省自然資源廳)

    三、推進措施

    (一)強化年度任務細化。各市、縣(市)依據行動計劃制定本地的實施舉措,建立年度項目清單,明確每個項目的建設內容、責任主體、開工時間、年度投資計劃、完成時限。各市行業(道橋、供水、排水及污水處理、燃氣、熱力、環衛、園林)主管部門確定責任科室和聯系人具體負責市政公用設施網相關工作。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳)

    (二)強化項目建設推進。加快項目立項、土地、環評等手續辦理,推動盡早開工建設;已經開工或續建項目,加快建設進度,確保按計劃完成;在抓開工抓進度的同時,加強項目謀劃儲備。建立省市縣三級調度制度,及時掌握項目進展。針對項目特點,著力擴大融資渠道,吸引各類資金積極參與。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳)

    (三)強化質量安全管理。按程序辦理工程質監、安監手續,落實建設單位、施工單位、監理單位等五方責任主體責任。加強施工人員教育培訓,嚴格現場安全管理和問題整改銷號管理。精準研判工程項目面臨的各類安全風險隱患,重點預防市政管網基坑溝槽塌方類事故、用電、高架橋危大工程和高墜等事故發生。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳)

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