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    上市公司ESG信息披露框架的構建——基于新發展理念的視角

    2023-9-27 14:43

    來源: 環境資源法治研究

    ESG引人我國并在我國制度環境、社會環境、市場環境的影響下逐漸實現創新發展


    ESG理念在國外可追溯到“責任投資”,并通過國際組織制定披露標準和評價體系逐漸發展成熟,對投資活動發揮重要的指導作用。我國自改革開放以來,雖然不斷推進環境、社會、公司治理進程,但與部分歐美國家相比,我國ESG發展起步較晚。我國早期出臺的與ESG相關的政策法規也主要關注公司環境治理表現。直到2008年,上海證券交易所發布的《關于加強上市公司社會責任承擔工作暨發布<上海證券交易所上市公司環境信息披露指引>的通知》使公司、投資者開始重視環境責任之外的社會責任。2018年,證監會修訂《上市公司治理準則》,確立了環境、社會和公司治理的基本框架,由此開啟了我國ESG全面發展階段。目前,我國ESG信息披露的推動主要依賴主管部門和評價機構的引導,投資者缺乏對ESG的足夠認識,相關政策法規和評價標準與發展在先的國家相比仍具有一定差距。因此,近年來我國高度重視ESG的發展,將其納入公司治理和監管體系,并不斷完善ESG信息披露標準和評價體系的舉措即是一種創新。習近平總書記強調“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”,而創新可以為發展增添不竭動力。ESG指引公司經營活動和投資行為符合可持續發展的價值理念,引導構建涵蓋環境、社會、公司治理三項考量因子的評價體系是對“創新”發展理念的踐行ESG理念促進公司內外部關系的協調發展。公司作為社會活動的主體,其運行發展與特定時期的物質基礎、生態環境、政策制度具有緊密聯系,公司發展水平受到特定時間、特定空間的政治環境、經濟環境、社會環境所構成的生態系統的影響,而公司的經濟活動又會反過來影響外部生態的發展水平,由此構成公司內外部環境相互影響和作用的動態循環系統。因此,公司的運行發展必須考慮內外部環境的交互作用。ESG理念引導公司思考其與環境、社會之間的內在聯系,將公司對環境造成的影響及其環境治理能力作為ESG信息披露中的環境評價指標,體現為公司的環境責任。社會評價指標考量公司與社會的關系以及公司對社會可持續發展作出的貢獻,以此評價公司的社會責任承擔情況。而公司維持自身運行發展和內外部平衡關系的能力體現為公司的治理能力。ESG理念幫助公司建立其與環境、社會的和諧關系,優化公司治理能力,促進各方協調發展,從而營造一個可持續發展的社會生態。

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