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    關于法院針對被執行人“限制高消費”的十問十答

    2023-10-12 14:21

    來源: 青海長云A

    被限高后子女不能就讀于高收費私立學校


    限制高消費中一項重要的內容為“限制子女就讀高收費私立學校”。目前法律法規并沒有規定“高收費私立學校”認定標準,也沒有全國性的高收費私立學校名單,在實務操作中由于信息不對稱、標準不明確等原因,各級法院基本還是處于無舉報不查處的狀態,導致該限制措施的實務操作性不強,難以發揮懲戒的作用。

    但是,一些地方已經采取了限制就讀高收費私立學校的措施,并發布了該地方的高收費私立學校名單,例如,廣東省佛山市順德區人民法院于2018年7月13日發布了《致被列為失信被執行人或限制高消費人員的家長們一封信》,這封信中載明:“我院向區教育局及我區高收費私立學校發出司法建議書,建議轄區內各相關學校在招生時:須對所招錄學生家長的失信情況進行審查,凡是被人民法院列為失信被執行人或限制高消費人員的,其子女一律不得錄取;對已招錄的學生,有上述情形者,一經發現,應責令退學或轉校到公辦學校。”同時,這封信的末尾還附上了2018年度該區內高收費私立學校名單,其中詳細列舉了順德區近百家高收費私立學校,涵蓋了托兒所、幼兒園、中小學。2018年7月初,河北衡水市桃城區法院向轄區內的衡水第一中學、衡水中學實驗學校等7所私立學校發出司法建議,對被列為失信被執行人的子女就讀高收費學校進行限制,同時附送了《致身為失信被執行人的學生家長的一封信》,督促失信被執行人盡快履行義務。衡水市桃城區法院的司法建議表示:“各私立學校的招生簡章需載明報名學生家長必須沒有被人民法院列為失信被執行人的相關記錄;凡被人民法院列為失信被執行人者,一律不得錄取;對已招錄學生,有上述情形者,一經發現,應責令退學或轉校到公辦學校”。除了佛山市以及衡水市的例子以外,中共杭州市委統戰部也于2017年9月1日發布了《建議設立高收費私立學校名單庫提高對限高人員的執行力》一文,建議由各市、區、縣法院及市、區、縣教育局結合當地區域的經濟發展狀況及各學校的收費情況及收費項目構成等因素建立“高收費私立學校名單庫”,通過新聞媒體在本區域公開,并在每學年開始前更新名單庫內的學校名單。同時,該文件建議通過要求學生在每學期報名時提供父母雙方由中國人民銀行出具的征信報告的形式或者由轄區政府協調中國人民銀行對轄區內高收費私立學校開放征信數據,由各學校在報名前對學生父母進行征信查詢等形式,從源頭上杜絕失信人員子女就讀“高收費私立學校”的高消費行為。

    不能自費出國留學

    盡管《限高規定》并未限制被執行人自費供子女出國留學,但一些地方政府頒布的實施細則對此作出了限制,例如廈門市《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施細則》就把被執行人自費供子女出國留學作為高消費行為的一種類型予以限制。

    (4)銀行借貸

    我們了解到,銀行在審批貸款請求時,會判斷貸款人是否具備還款能力,判斷依據主要是該貸款人的資產證明和征信情況。現階段,銀行并未將是否被限制高消費作為貸款審批的審查事項。前文已提到過,被限制高消費不同于被列為失信被執行人,征信記錄中并無對限制高消費的記載。因此,理論上來說,若個人僅被限制高消費,但未被列為失信被執行人,且仍能提供銀行要求的資產證明,亦無不良征信記錄,其銀行借貸行為并不會受到影響。但若個人仍有可供證明資產狀況的資產,甚至有可供辦理抵押貸款的資產,卻不履行執行案件中的其應承擔的還款義務,則有可能面臨更為嚴重的失信懲戒措施,甚至面臨刑事責任。

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