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    金融業管理和應對氣候風險的思考

    2023-8-23 23:22

    來源: 《中國金融》 作者: 孫天琦 苗萌萌

    持續推進氣候相關財務信息披露,解決氣候風險分析的數據缺口問題


    一是金融穩定理事會(FSB)成立氣候相關財務信息披露工作組(TCFD)。該工作組旨在建立市場主體自愿披露信息的原則和規范,我國工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行、華夏銀行、浦發銀行等均為TCFD支持機構。2017年6月,TCFD發布了氣候相關財務信息披露建議,推動市場主體開展信息披露。

    二是國際財務報告準則基金會(IFRS)成立國際可持續準則理事會(ISSB)。ISSB著力制定氣候相關的財務報告國際準則,以確保相關披露標準全球一致、可比較,為市場參與者的投資決策提供參考。ISSB得到了FSB、國際證監會組織、二十國集團(G20)財長和中央銀行行長會議等的支持。2023年6月,IFRS發布《可持續披露準則第1號——可持續相關財務信息披露一般要求(IFRS S1)》《可持續披露準則第2號——氣候相關披露(IFRS S2)》,建議企業從治理、戰略、風險管理、指標和目標四個維度披露氣候相關風險和機遇,使投資者或公眾能夠據此評價氣候相關風險和機遇對企業價值的影響。準則還對11個行業、68個細分行業提出了特定行業的披露要求。對于金融業,包括資產管理、商業銀行、保險三個子行業提出了采用范圍三計量溫室氣體排放的框架(除了金融機構自身碳排放外,還包括投融資活動所導致的碳排放)。與此同時,準則還要求披露主體開展氣候風險壓力測試,以評估其應對氣候風險的能力。

    三是2023年G20發起數據缺口新倡議。其中一個工作組專門致力于彌補氣候風險相關數據缺口。新倡議強調要使氣候風險官方統計數據更加廣泛、詳細、及時和國際可比,彌合數據缺口將有助于應對氣候變化危機。

    在各方推動下,主要經濟體和金融機構積極開展氣候相關信息披露。美國、英國、日本、加拿大、澳大利亞等14個經濟體的金融監管部門已著手制定氣候相關披露要求或指引。金融機構主動披露氣候相關信息也取得積極進展,近五年來,在年報、財務報告中按TCFD建議的方式披露氣候相關信息的TCFD成員機構比例從45%提升到75%。2021年,中國人民銀行發布《金融機構環境信息披露指南》,鼓勵有能力、有意愿的金融機構積極開展環境信息披露工作,幫助金融機構識別、量化和管理環境相關金融風險,提升金融機構氣候與環境風險管理水平。

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