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    國際綠證VS國內綠證,中國企業如何選擇?

    2023-10-9 15:57

    來源: 德恒律師事務所

    綠證用以履行可再生能源配額義務


    以美國為代表的各國,為刺激可再生能源產業發展,逐步建立了可再生能源配額制。可再生能源配額制是指政府對可再生能源電力的市場份額做出強制性規定,并要求配額責任主體(因各國政策存在差異,責任主體可能為電力消費者或電網企業)承擔一定量的購買義務,未完成配額義務的責任主體需要繳納相應的罰款[1]。國際上建立配額制度的國家,通常將綠證交易制度作為配額制的配套制度,即政府向可再生能源發電企業核發與其上網電量相對應數量的綠證,配額責任主體可通過向發電企業購買綠證以證明完成配額目標[2]。

    我國也在近年逐步探索建立了配額制。2018年12月4日,國家發改委印發《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》提出力爭在2018年全面啟動可再生能源電力配額制度。在經歷反復論證和修改后,國家發改委、能源局最終于2019年5月10日,發布了《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》,明確對電力消費設定可再生能源電力消納責任權重。所謂可再生能源電力消納責任權重,是指按省級行政區域對電力消費規定應達到的可再生能源電量比重,包括可再生能源電力總量消納責任權重和非水電可再生能源電力消納責任權重,與可再生能源配額制有一定相似性,也被稱為中國的可再生能源配額制。

    但與其他國家配額制不同,根據《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》,消納責任主體完成消納責任,除從電網企業和發電企業購入的可再生能源電量,以及自發自用的可再生能源電量的直接履行方式外,還有向超額完成年度消納量的市場主體購買其超額完成的可再生能源電力消納量(以下簡稱“超額消納量”),雙方自主確定轉讓(或交易)價格,和自愿認購綠證兩種替代履行方式。

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