王克：碳中和意味著以化石
能源為基礎的能源體系和相關基礎設施的重構，這將是一個利益重組的過程，在技術、經濟、社會等層面都是重大挑戰。一方面，我國的基建規模雖然世界第一，但人均水平仍低于發達國家。尤其是我國作為世界最大發展中國家，城市化進程還在繼續推進，處于擴張期的城市還有較大規模的基礎設施新建和翻新需求。在這樣的發展階段，要有效控制
碳排放存在較大困難，需要找到切實可行的轉型路徑。另一方面，產業轉型也存在很大風險。以煤電為例，根據對2019年現存煤電項目的財務成本核算，全國有近70%的煤電機組處于虧損狀態，如果采取提前退役和降低發電小時數等方式逐步退出燃煤發電，煤電部門虧損狀況或將加劇，甚至引發系統性
金融風險，給地方經濟帶來不利影響，并加劇區域經濟的不平衡。
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