首先是必須追求產業結構的
低碳化。以往基于化石燃料的高碳產業結構應按照
碳排放水平進行重新調整，對于高碳排放的電力、
鋼鐵、
水泥、化工等行業，在原來上大壓小和淘汰落后產能的基礎上，必須開展低碳化改造。其次是需要培育新興產業。技術革新具有偶然性和不確定性，但清潔化和低碳化的趨勢在今后相當長時期內不會發生改變。新興產業先天具有低碳化的優勢，尤其是新興服務業。在技術路線的選擇上，新興產業沒有傳統高碳產業的歷史包袱，能以較低成本走上低碳甚至零碳的發展方向。
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