通過認識不同的綠證種類和認證標準,最終是回歸到中國企業如何選擇的問題。
(一) 可選綠證種類及異同
鑒于大部分中國發電企業的可再生
能源發電項目都位于中國境內,而由美國各州政府機構和歐盟政府機構核發的RECs和GO主要針對位于其境內的可再生能源項目和需在其境內履行可再生能源配額義務的企業,因此,申請和出售RECs和GO對于大部分中國企業而言不具有可操作性。中國企業可選的綠證主要包括I-REC、APX Tigrs和中國綠證。
(二) 給中國企業的幾點建議
隨著“雙碳”目標的不斷推進以及全球范圍內各大企業及
供應鏈端企業對于節能環保的重視,購買綠證將成為未來企業完成可再生能源消納責任、提升企業綠色形象的重要途徑。對于可再生能源發電企業而言,出售綠證也將為企業帶來更多收益。為此,我們提出如下建議,以供參考:
(1)綠證賣方(可再生能源發電企業)應根據自身項目類型,選擇恰當的綠證進行申請和銷售。例如,對于分布式光伏企業而言,雖然中國綠證尚未將分布式光伏納入核發范圍,但可以積極申請國際綠證;
(2)綠證買方應以自身需求為尺選定購買的綠證。例如,如需要通過購買綠證完成可再生能源消納責任的,應購買中國綠證。但若是為滿足客戶要求的RE100標準下的100%綠電要求,為減少解釋成本,建議優先選擇國際綠證;
(3)各類企業均應時刻關注不同綠證的市場供需關系和價格情況,選擇更為經濟的綠證;
(4)各類企業均應謹慎對待各類綠證交易過程中可能存在的法律風險,如需通過第三方協助完成交易,需選擇合法設立且具有對應資質的機構或平臺,必要時可考慮聘請法律顧問對相關問題提供法律意見。
文中備注:
[1]參見趙新剛 梁吉 任志 張玉琢 徐杰彥:《可再生能源
低碳轉型的頂層制度設計——可再生能源配額制》,載《電網技術》2018年第4期.
[2]參見岳小花:《可再生能源配額相關制度體系及其發展完善》,載《法大能源法論叢》第3輯.
[3]參見
California Air resources Board:California’s Cap-and-Trade Program Publicly Available Information,https://ww2.arb.ca.gov/sites/default/files/cap-and-trade/public_info.pdf.
[4]參見
California Air resources Board:Cap-and-Trade-Details。
https://ww2.arb.ca.gov/sites/default/files/cap-and-trade/meetings/informal/1scppa.pdf#:~:text=Section%2095852%28b%29%283%29%28D%29%20of%20the%20Cap-and-Trade%20regulation%20requires%20that,factor.%20However%20ARB%20is%20not%20enforcing%20this%20requirement..
[5]參見
EPA《 Understanding Renewable Energy Certificates (RECs) and the Green Power Procurement Process》,
https://www.epa.gov/sites/default/files/2016-01/documents/webinar_20150415_critchfield.pdf
[6]參見
EPA 《Clean Energy-Environment Technical Forum Renewable Energy Certificates: Background & Resources》
https://www.epa.gov/sites/default/files/2016-03/documents/background_paper_3.pdf.
[7]參見岳小花:《綠色證書制度的國外經驗及啟示》,載《中國政法大學學報》2014年第2期。
[8]參見
EPA 《Clean Energy-Environment Technical Forum Renewable Energy Certificates: Background & Resources》
https://www.epa.gov/sites/default/files/2016-03/documents/background_paper_3.pdf.
[9] 參見時璟麗:《對比和啟示?歐洲、美國和中國三國綠證機制的優劣》,載《能源期刊》2019年第11期.
[10]參見
level Ten Energy:A Guide for Corporate Renewable Energy Buyers,https://www.leveltenenergy.com/post/intro-renewable-energy-certificates.
[11]參見海南省綠色
金融研究院:《美國綠色電力證書介紹》,
https://mp.weixin.qq.com/s/PzNzwhmuiWc_LPODniDT4g.
[12]參見海南省綠色金融研究院:《美國綠色電力證書介紹》,
https://mp.weixin.qq.com/s/PzNzwhmuiWc_LPODniDT4g.
[13]參見時璟麗:《對比和啟示?歐洲、美國和中國三國綠證機制的優劣》,載《能源期刊》2019年第11期.
[14]參見Alberto Pototschnig和Ilaria Conti:《升級來源保證書,以最低成本推動歐盟可再生能源目標的實現》,羅伯特·舒曼高級研究中心(Robert Schuman Centre for Advanced Studies),研究報告,RSCAS/佛羅倫薩監管學院,2021年1月26日,https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/69776/QM-03-21-034-EN-N.pdf?sequence=3
[15]參見 giz-energy:《綠色電力證書:歐洲及北美的趨勢與理念》,
https://mp.weixin.qq.com/s/VwgdRykFPNTQmOMMUYa4OA.
[16]參見時璟麗:《對比和啟示?歐洲、美國和中國三國綠證機制的優劣》,載《能源期刊》2019年第11期.
[17]參見侯安德 李想:《推動中國低碳電力市場設計實現碳中和新里程碑》,
https://m.bjx.com.cn/mnews/20211110/1187051.shtml.
[18]參見giz-energy:《綠色電力證書:歐洲及北美的趨勢與理念》,
https://mp.weixin.qq.com/s/VwgdRykFPNTQmOMMUYa4OA.
[19]參見參見giz-energy:《綠色電力證書:歐洲及北美的趨勢與理念》,
https://mp.weixin.qq.com/s/VwgdRykFPNTQmOMMUYa4OA.
[20]參見ICIS:Industry calls for domestic guarantees-of-origin power policies,
https://www.icis.com/explore/resources/news/2021/02/18/10607745/industry-calls-for-domestic-guarantees-of-origin-power-policies/.
[21]參見giz-energy:《綠色電力證書:歐洲及北美的趨勢與理念》,
https://mp.weixin.qq.com/s/VwgdRykFPNTQmOMMUYa4OA.
[22]參見時璟麗:《對比和啟示?歐洲、美國和中國三國綠證機制的優劣》,載《能源期刊》2019年第11期.
[23]參見《建立國內來源保證書電力政策的行業訴求》,
https://www.icis.com/explore/resources/news/2021/02/18/10607745/industry-calls-for-domestic-guarantees-of-origin-power-policies
[24]參見I-REC Standard:The I-REC Code,https://gcc.re/documents/The_I-REC_Code_v1.9.pdf
[25]參見I-REC Standard:Code Subsidiary Document 02 Production Device& Production Group Registration Version 1.8,
https://irecissuer.egat.co.th/wp-content/uploads/2020/09/I-REC-CSD02-Production-Device-and-Group-Registration-v1.8.pdf.
[26]參見也聊能源經濟:《企業購買綠電,有多少種綠證可以選擇?》,
https://mp.weixin.qq.com/s/LSfjGj5wSsCbI6XnYh8vAQ.
[27]參見姚金楠:《國內綠證為啥少人問津?》,
載“中國能源報”公眾號,https://mp.weixin.qq.com/s/BrnQGsYC_NOsQxcjMbyZbw.
[28]參見北極星售電網:《國網
浙江電力系統達成首筆碳資產國際交易
碳交易如何“變現”?碳聚合商能做些什么?》,https://shoudian.bjx.com.cn/html/20210624/1160029.shtml.
[29]參見《分布式光伏I-REC國際綠碳交易,落地
雄安新區!》,
https://mp.weixin.qq.com/s/7AxZ2BNjstIwYnchh-oEVQ.
[30]參見APX:TIGRSM Registry Procedures,
http://apx.com/wp-content/uploads/2018/09/TIGR-Registry-Procedures-August-2018.pdf.
[31]參見APX:TIGR Registry Project Registration Requirements,
http://apx.com/wp-content/uploads/2018/09/TIGR-Registry-Project-Registration-Requirements.pdf.
[32]參見林達理:《剛剛,中美罕見合作!這場高層對話透露了什么信號?》,
https://mp.weixin.qq.com/s/DM08Wo3iWjhg-5oEH8TSUg.
[33]參見《10萬張——中國最大規模平價綠證交易達成!》,
https://mp.weixin.qq.com/s/23gtyv1OgjqAo1FR8q-6Vw.
[34]詳細名單可參見:https://www.there100.org/re100-members).
[35]參見《RE100 Technical Criteria》
[36]參見《國際綠證(一)》,https://zhuanlan.zhihu.com/p/438553366.
[37]參見《國內綠證離獲得國際認可有多遠?》,https://zhuanlan.zhihu.com/p/480737991.
[38]參見《Green Electricity Certificate (GECs) of China》
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