2023年
航空部門內二氧化碳減排盤點活動和第3次航空代用燃料會議會前政策和融資磋商會于2023年7月11日至13日在蒙特利爾國際民航組織總部舉行。會議在ICAO秘書處介紹ICAO第41屆大會成功和最新進展的基礎上,重點討論飛機技術創新與清潔
能源應用;機場、運營與清潔能源基礎設施建設;清潔能源原料、生產工藝、認證與核算、能源轉型;國家支持清潔能源發展政策;清潔能源融資發展等五個方面。
會議基本情況
本次會議重點討論清潔能源實現航空凈零排放的解決方案,共分為五個議題,主要包括飛機技術創新;機場、運營和基礎設施;可持續航空燃料(SAF)、
低碳燃料(LCAF)和清潔能源;政策支持;融資。
在飛機技術創新與清潔能源應用方面,主要探討正在開發的創新飛機技術,以支持國際航空二氧化碳減排長期理想目標(LTAG)的實現,重點是與清潔能源相關的發展。參會代表針對各企業目前飛機和發動機技術研發情況進行介紹,現行技術研發主要圍繞在與SAF兼容、擴大SAF應用、以及推動液氫、氫電等混合動力研發上,技術創新為航空業的可持續轉型提供了有力的推動力。這些創新解決方案將有助于實現更清潔、更可持續的航空旅行。
在機場、運營與清潔能源基礎設施建設方面,詳細探討未來機隊的運營方式,重點是如何通過機場基礎設施提供新燃料和清潔能源。參會企業在實踐中著重于加快清潔能源基礎設施建設,通過建設氫能供應站、與可持續航空燃料供應商合作、建設儲能系統、增加可再生能源發電規模、進行相關認證,并與相關利益相關方建立合作伙伴關系,共同提升清潔能源在機場與航空公司運營中的應用。
在清潔能源原料、生產工藝、認證與核算、能源轉型方面,主要圍繞SAF原料和加工,如何擴大航空清潔能源的新技術,航空清潔能源的認證和核算,以及不同國家實現航空清潔能源轉型機遇和挑戰展開。參會代表提出重點在以下方面尋求突破:一是燃料生產商利用各種可用資源作為原料,包括
農業廢料、城市固體廢物、食品加工副產品等,以實現資源的多元化利用;二是政策的引導和支持,通過提供技術中立的政策環境增加投資者確定性,推動可持續能源的發展;三是具有全球化的視野和合作,通過建立全球化的
供應鏈,尋求國際合作,以擴大市場和提高競爭力。因此,在推動清潔能源發展時,應注重技術創新和研發,積極參與全球合作,以提高效率、降低成本并尋找新的生產途徑。另外,鼓勵和引導更多的投資流向可持續能源領域,以推動該領域的發展,設定實現凈零
碳排放的目標,并關注市場需求和供需平衡。同時,需要建立有效的核算和認證體系。ICAO、IATA、World Energy和COSAFA都強調了建立有效的核算和認證體系的重要性。
在國家支持清潔能源發展政策方面,不同地區的國家代表進行本國推動航空減排政策的介紹,特別是在航空能源轉型方面制定的相關政策。參會代表認為,SAF作為航空脫碳的最重要貢獻者,對于SAF發展,需要給予財政支持,通過減免稅收、融資以及資助等方式,并對發展中國家進行技術援助和能力建設支持。在政策制定方面,在制定政策時需要考慮不同國家的情況,工作重點應放在政策協調,使政策能夠推動本國航空業的不斷發展;政策的制定出發點應該是民航業及相關行業,而不是只考慮某幾個部門,并且做出十年或二十年長期規劃,推動部門之間、地區之間、國家之間建立合作。
在清潔能源融資發展方面,本部分重點討論SAF融資和最新發展、促進融資的支持活動、融資需求與挑戰等關鍵問題。在會議討論中,發達國家參會代表多強調融資的重要性、推動國家財政支持和引入私人投資的方式方法、以及ICAO作為協調者推動融資活動的角色,而鮮少提及發達國家對發展中國家的出資義務、ICAO建立援助機制等問題。要實現全球國際航空碳減排,不能只關注發達國家的減排與收益,更需要關注發展中國家的技術瓶頸、資金缺口與融資方面的困難。
議題一:飛機技術創新
會議邀請了空客、波音、灣流、通用航空航天、普惠、Zeroavia、Universal Hydrogen等公司,介紹了在飛機技術研發與創新發明,如何推動清潔能源發展,從而減少二氧化碳排放。
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