“虛擬貨幣”與
ico被重點監管有很深的政策背景。人民創投統計發現，自2014年以來，互聯網
金融已經連續5年被寫入政府工作報告。報告對于互聯網金融的描述由開始的“促進發展”“異軍突起”變為“規范發展”“高度警惕”“健全監管”。經歷完快速成長期，互聯網金融已被要求納入金融監管統籌協調體系。規范發展、健康發展成為行業關鍵詞。
5年時間，監管機構對互聯網金融的觀察在2016年有了新角度。2016年4月，互聯網金融風險專項整治正式開展。整治行動從“打擊整頓”和“制度建設”兩方面入手，為行業步入健康發展軌道提供指引。原定于2017年6月結束的這次專項整治，目前已兩次延期。
與此同時，隨著“虛擬貨幣”價格的暴漲暴跌，以及部分非法集資活動的猖獗，監管機構與行業組織注意到虛擬貨幣交易場所和ICO活動平臺給社會帶來的負面影響。
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