歐盟是全球率先提出碳中和計劃的經濟體之一，是全球氣候治理的主要推動者之一，其綠色
低碳教育起步較早、進步顯著，已構建較完善的政策框架，具有很好的借鑒意義。
歐盟發展綠色低碳教育的動因
在應對全球氣候變化浪潮背景下，歐盟較早聚焦綠色低碳發展目標并付諸實踐，其動因有以下三方面：
第一，主導全球氣候治理的需要。為了在全球綠色發展競賽中走在前列，歐盟力圖主導全球可持續發展和應對氣候變化的潮流。早在2015年9月，歐盟曾推動在聯合國大會上簽署《2030年可持續發展議程》，提出了包括綠色教育在內的17個可持續發展目標，要求各國推廣這種集合政策、技術、產業、
金融、意識形態的綠色發展理念，確保所有學習者到2030年獲得促進綠色低碳和可持續發展所需的知識和技能。
第二，推動產業轉型和塑造競爭力的需要。近年來，歐盟及其成員國在面對中美和發展中經濟體的競爭時愈加乏力，塑造新的競爭優勢成為歐盟當前戰略發展的關鍵。歐盟將綠色低碳發展作為一項兼具技術迭代、產業轉型的“系統性工程”和打造“競爭優勢”的重要路徑，寄希望于通過教育的綠色轉型來推動科技創新和人力資源整體提升。
第三，教育改革與轉型發展的需要。2020年歐委會啟動“歐洲教育區2025行動計劃”，在教育領域發起并推動系列綜合性改革，明確提出了各成員國圍繞綠色發展推進教育轉型的目標，要求加強綠色低碳教育、推進教育基礎設施綠色化等。據歐盟預測，未來十年35%至40%的工作崗位將和綠色轉型相關，需要大量培養雙碳人才。歐委會隨后啟動了綠色教育行動計劃，推動教育領域采取行動為綠色轉型作出貢獻，加快培養師生的綠色可持續發展能力等。
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