2、公共政策,監督和調節的風險和挑戰
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穩定幣給公共政策目標以及支持的監管和監督框架帶來了許多挑戰和風險。
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政府當局期望穩定幣開發商在其安排開始運作之前,采用最高標準來應對風險。
從公共政策,監督和監管的角度來看,穩定幣會帶來一系列潛在的挑戰和風險。一個基本的挑戰是穩定幣的安排不盡相同,它們帶來的機會和風險取決于每種穩定幣安排的基礎結構和設計。也就是說,它們之間有一些共性。
一些的的風險- 的例子,關于在安全和效率的支付系統,洗錢和恐怖融資,消費者/投資者保護和數據保護- 是熟悉的,并且可以解決,至少部分地,現有的監管,監督和監督框架內。但是,鑒于某些穩定幣的性質,其實施和執行可能會涉及額外的復雜性。穩定幣安排應符合與傳統支付系統,支付方案或支付服務提供商相同的標準并遵守相同的嚴格要求(即,相同的活動,相同的風險,相同的法規),以確保其設計和安全運行并有效地符合公共政策目標。此外,一些的穩定幣安排的經濟特征類似于執行的常規活動,通過支付系統,交易所買賣基金,貨幣市場基金(貨幣市場基金)和銀行這可能是有用到的穩定幣功能的認識可能存在的風險。政府當局期望穩定幣開發商在其項目投入運營之前就應對此類風險。
穩定幣安排也可能帶來超出現有法律或法規框架的風險。穩定幣可能結合了新技術,金融服務的新進入者和新的服務產品。零售穩定幣,由于其公共性,大批量,小額支付可能的使用和潛在的高通過率,可以給上升到不同的風險比批發價提供給受限用戶組穩定幣。政策制定者意識到調整現有規則并在需要時引入新法規的責任。
大型現有平臺(例如大型技術公司)提供的穩定幣由于其已建立的全球客戶群以及與提供易于訪問界面的平臺的鏈接而可以迅速擴展。有潛力成為這樣的安排全球帶來風險超出小規模穩定幣 安排和因此目前更多的公眾政策的挑戰- 包括那些對安全和效率的的總體的支付系統,競爭政策,金融的穩定,貨幣政策傳導和對國際貨幣體系的長期影響(有關大型技術和支付的分析,請參見附件B )。
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