（一）法定數字貨幣整體框架設置
當前我國對于法定數字貨幣還處于研究和內測階段， DC/EP采取“中央銀行——商業銀行”的二元投放體系以及“一幣、兩庫、三中心”的運行框架。選擇二元體系主要是為了能利用現有商業銀行的軟硬件資源，提高商業銀行的積極性，避免一般公眾在央行開賬帶來的巨大工作量，同時也能在一定程度上避免DC/EP信用水平高于銀行存款導致的
金融脫媒問題。
“一幣、兩庫、三中心”是二元投放體系的具體實現方式。其中，“一幣”指的是央行擔保發行的DC/EP
token，“兩庫”是指央行的發行庫和商業銀行的銀行庫，體現了二元投放體系的特點:DC/EP首先在央行和商業銀行間發生轉移，即DC/EP的發行與回籠，之后再由商業銀轉移到居民與企業手中。“三中心”則是DC/EP發行與流通的技術保障，包括登記中心、認證中心和大數據分析中心。其中，登記中心負責記錄發行、轉移和回籠全過程的登記；認證中心負責對DC/EP用戶的身份進行集中管理，這是DC/EP保證交易匿名性的關鍵；DC/EP的一個主要問題是要在匿名性和反洗錢和反恐怖融資等監管需求之間做出權衡，大數據中心通過對于支付行為的大數據分析，通過指標監控來達到監管DC/EP非法用途的目的。
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