馬愛民：當前的全球氣候治理已經從以“制定規則”為主，進入到以“落實”為主的階段。
現在需要的不僅僅是說，而是要去做。對今年年底將召開的COP28（《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議第28屆會議），大家最關注的就是全球盤點。
所謂“全球盤點”，即評估過去這幾年全球在實現《巴黎協定》確定的目標方面做得如何。
過去幾年，值得肯定的是，“推動綠色
低碳轉型、實現碳中和”基本已經成為全球共識。目前已有約150個國家提出了碳中和目標。各國也在通過向《公約》提交相關信息，來告訴大家做了些什么、效果如何。
但總體上看，當前實施效果尚不能滿足實現《巴黎協定》目標的要求，即實踐“力度不夠”。提出目標本身不是目的，只有落實目標，才有大的效果。
另一方面，從全球范圍看，發展中國家采取應對氣候變化的行動，如何才能得到支持，始終是個問題。發達國家本來應在2020年兌現“每年為發展中國家提供1000億美元”的承諾，但目前并未實現。
實現全球目標，需要各個國家共同的努力，但是發展中國家由于自身能力的問題，需要得到發達國家的支持。這應該也會成為COP28中一個很重要的議題，這個問題會影響到發展中國家采取行動的積極性，以及發展中國家落實自己目標的能力。
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