國務院辦公廳關于創新完善體制機制
推動招標投標市場規范健康發展的意見
國辦發〔2024〕21號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
招標投標市場是全國統一大市場和高標準市場體系的重要組成部分，對提高資源配置效率效益、持續優化營商環境具有重要作用。為創新完善體制機制，推動招標投標市場規范健康發展，經國務院同意，現提出如下意見。
總體要求
創新完善體制機制，推動招標投標市場規范健康發展，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持有效市場和有為政府更好結合，聚焦發揮招標投標競爭擇優作用，改革創新招標投標制度設計，縱深推進數字化轉型升級，加快實現全流程全鏈條監管，堅持全國一盤棋，堅決打破條塊分割、行業壁壘，推動形成高效規范、公平競爭、充分開放的招標投標市場，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。
——堅持問題導向、標本兼治。直面招標投標領域突出矛盾和深層次問題，采取針對性措施糾治制度規則滯后、主體責任不落實、交易壁壘難破除、市場秩序不規范等頑瘴痼疾，逐步形成推動招標投標市場規范健康發展的長效機制。
——堅持系統觀念、協同聯動。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，深化制度、技術、數據融合，提升跨地區跨行業協作水平，更好調動各方面積極性，推動形成共建共治共享格局，有效凝聚招標投標市場建設合力。
——堅持分類施策、精準發力。按照統分結合、分級分類的思路完善招標投標制度、規則、標準，統籌短期和中長期政策舉措，提升招標投標市場治理精準性有效性。
——堅持創新引領、賦能增效。不斷強化招標投標制度規則創新、運行模式創新、交易機制創新、監管體制創新，提升交易效率、降低交易成本、規范市場秩序，推動招標投標市場轉型升級。
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