（一）功能定位
“碳央行”是我國
碳排放權交易市場配額分配、市場調節的特設機構，是健全碳排放權交易市場功能的重要載體，是我國在推進碳減排過程中“有為政府”和“有效市場”結合的紐帶，是降低全社會減碳成本、緩釋減碳風險的重要抓手。
（二）業務范圍
“碳央行”的業務主要包括參與碳配額確定和初始分配、
碳市場交易調節、碳市場風險管理和碳
金融產品創新服務等。在我國碳市場發展的不同階段，“碳央行”業務重點有所不同，現階段以碳配額初始分配、碳市場交易調節為主，后期根據市場發展需要逐步增加碳配額拆借、碳市場風險管理和碳金融產品創新服務。
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