碳市場風險主要是由于碳目標設定、碳配額分配不合理導致碳市場交易異常，以及交易價格過度偏離實際減碳成本或減碳效益等引起的對相關主體成本沖擊、預期偏差的風險。“碳央行”既可參與碳配額“一級市場”交易，調節因配額分配不合理導致的價格異常波動；也可作為碳市場一般交易主體，根據市場交易價格與實際減碳成本的偏差程度，以回購和再投放的方式，適時參與“二級市場”交易，調節市場流通的存量碳配額，避免市場交易價格對實際減碳成本異常偏離，對相關履約主體造成異常沖擊。同時通過持續穩定的市場價格來有效引導市場的履約管理和風險預期，避免碳市場風險預期偏差導致的市場異常，降低全社會的減碳成本和減碳風險。
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