2023年7月11日下午召開的中央全面深化改革委員會第二次會議上審議通過了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》。會議強調：建設更高水 平開放型經濟新體制，推動“能耗雙控”逐步轉向“碳排放雙控”。
本次會議前，中央已多次提到“能耗雙控”轉向“碳排放雙控”。早在2021年 12月的中央經濟工作會議上，中央就已提出“科學考核，完善能耗‘雙控’制度，創造條件盡早實現能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制；各地區各有關部門要統籌做好‘雙控’、‘雙碳’工作，防止簡單層層分解”；2022年政府工作報告中提及，“推動能耗 ‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變，完善減污降碳激勵約束政策，發展綠色
金融，加快形成綠色
低碳生產生活方式”。此外，2022年10月發布的二十大報告中明確指出，“完善
能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度‘雙控’制度；完善碳排放統計核算制度，健全碳排放權市場交易制度；提升生態系統碳匯能力；積極參與應對氣候變化全球治理。”
中央反復多次提及“轉向”問題，其重要性不言而喻。那么，在由“能耗雙控”轉向“碳排放雙控”的背景下，對企業會造成什么影響就成為了一個值得討論的話題。
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