目前中國
鋼鐵行業占GDP的5%，產量超過全球鋼鐵總產量的一半。但是不同于歐盟等國家以廢鋼回收為主要模式的短流程煉鋼，中國鋼鐵生產中以鐵礦石為原料的長流程煉鋼占比達90%以上。根據世界鋼鐵協會統計，2019年中國粗鋼產量中，長流程占比90%，短流程占比10%；除中國外，海外長流程占比52%，短流程占比48%。
以煤、焦炭為主的長流程工藝存在生產成本低、
碳排放強度大的特點。鋼鐵行業的減排需要綜合考慮節能提效、產業結構調整、減污降碳等各類措施，并合理利用
碳市場機制。
《碳排放權交易管理暫行條例（草案修改稿）》提出，碳配額在”初期以免費分配為主，根據國家要求適時引入有償分配，并逐步擴大有償分配比例”。企業通過市場競價方式獲得有償配額，因而有償分配比例的上升會增加企業的履約壓力。
隨著免費配額的收緊，減排表現好的企業可出售剩余的碳配額，這些額外的經濟收益可用來支持技術創新、優化工藝流程結構，從而實現企業
低碳轉型的良性循環；而那些效率低、減排表現差的企業，為了維持企業基本運轉，則需要額外購買碳配額來履約，這將倒逼企業加速低碳轉型，包括采用更為低碳的短流程工序，否則就會因為成本增加進一步喪失市場競爭力。
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