目前全國
碳市場采用基準線法為發電行業分配碳配額，因此確定納入全國碳市場的行業基準線是開展全國碳市場一項重要性基礎工作。在今年6月
鋼鐵行業納入全國碳市場專項研究第二次工作會議上也提出要盡快確定鋼鐵行業碳配額分配基準線。此外，歐盟CBAM覆蓋的鋼鐵產品基準值是基于歐盟碳市場中設定的免費配額碳強度基準值，考慮到應對歐盟CBAM的需求，鋼鐵行業納入全國碳市場后采用基準值法進行碳配額分配的可能性較大。
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