公共政策可以引導、約束或改變全社會的
低碳行為，提升社會整體福利水平。發達國家的實踐表明，政府在碳標簽實施過程中，主要起鼓勵、引導和監管作用。碳標簽的理念和行為引導作用，對于改變個體行為是有效的，這有賴于政府調動社會不同主體的作用。第一，政府可以制定政策或倡導企業實行碳標簽制度，通過政府綠色采購等方式增加低碳產品需求，促進企業綠色低碳轉型，擴大全社會低碳產品供給規模。第二，政府可以通過宣傳教育的方式，講解碳標簽的相關知識，告知消費者購買低碳產品對降低
碳排放的意義和作用，從而為碳標簽的實施提供公眾低碳意識基礎，創造全社會低碳消費的需求。第三，政府可以培育第三方碳標簽服務機構，并對其進行監管，規范碳標簽服務市場，使第三方機構在聯結生產者和消費者中發揮專業化的橋梁作用。
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