因此，從實用性和應急性的角度考慮，我國在短期內應圍繞不同層級的受制裁主體，同時建立起多層次的數字人民幣支付結算新體系。例如，針對美國對高科技企業的定點
金融制裁，我國應按照上述廣義框架的基本思路，圍繞高科技企業的全球業務系統，打造以核心企業為超級節點的企業級市場化數字人民幣跨境支付結算平臺，確保高科技企業在面對美國金融封鎖時依然可以進行必要的跨境支付與結算，從而保障這類企業的跨境業務順利拓展。
在企業級數字人民幣跨境支付結算平臺上，央行主要負責數字基礎設施的安排和監管，依靠其開發的DC/EP，設置封閉式企業使用場景，以DC/EP作為高科技企業跨境業務
聯盟鏈的媒介貨幣，執行計價和結算功能，數字人民幣不脫離這一企業級的封閉應用場景，央行負責數字人民幣的供給、回收、兌換和清算。在兌換環節，針對境外企業，央行可以依靠已經建立的龐大法幣互換網絡，為不同國家的企業提供多樣化的優惠兌換需求，即境外企業在支付結算后所持有的數字人民幣可以根據需要向人民銀行兌換多種形式的法定貨幣，并獲得額外的兌換優惠（相對于法定貨幣的匯率而言）；針對境內企業，央行將企業支付結算后的數字人民幣余額直接轉入企業或個人的數字錢包，以保證在交易完成后平臺的數字人民幣余額不變。
考慮如下場景：假定外匯市場上人民幣對泰銖的即期匯率為5，H公司出售價值1萬元人民幣的產品給泰國進口商A公司，Z集團從泰國大米出口商B公司進口價值2.5萬泰銖的大米。在該場景下平臺執行跨境支付結算的具體步驟如下：
第一步，支付結算平臺用1萬元人民幣向央行購買1萬個數字人民幣，作為平臺內交易貨幣，在平臺內法幣（人民幣、泰銖）不直接兌換，法幣（人民幣、泰銖）和數字人民幣可兌換，平臺將數字人民幣與泰銖的兌換比率設置為1:5，即1個數字人民幣兌換5泰銖。
第二步，泰國進口商A公司在支付結算平臺以5萬元泰銖購買1萬個數字人民幣，用于支付從H公司進口的產品。
第三步，H公司出售產品給泰國進口商，獲得1萬個數字人民幣，隨即在平臺內將1萬個數字人民幣兌換為1萬元人民幣，直接獲得人民幣出口收入。
第四步，Z集團以0.5萬元人民幣在平臺購買0.5萬個數字人民幣，以0.5萬個數字人民幣兌換2.5萬泰銖，用于支付給泰國的大米出口商B公司。注意在以上的兩筆交易中，數字人民幣只是作為媒介貨幣，每筆交易中，數字人民幣都不增不減。
第五步，央行用0.5萬元人民幣購買平臺結余的2.5萬泰銖，進行定時清算，從而使得平臺內各種法幣余額為零，但1萬個數字人民幣的余額保持不變。
按照以上思路，央行在數字人民幣支付結算新平臺的建設和推廣過程中主要堅持三項原則：一是服務原則，央行只負責數字人民幣的供給、監管和清算，將數字人民幣作為公共品供給至不同平臺，并對平臺的數字人民幣余額進行定時清算；二是市場原則，央行將數字人民幣在跨境支付結算領域的應用場景交給市場化平臺主體去運作，而不同平臺之間通過高質量低成本服務、折扣兌換等市場化手段吸引用戶、自由競爭；三是底線原則，央行作為監管者，負責實需鑒定、合規審查以及反洗錢、反恐怖融資和反逃稅的“三反”工作，打擊任何利用平臺進行的違法違規活動，保障應用場景內各平臺的公平競爭和健康運行。
總結來說，數字人民幣跨境支付結算新體系的建設過程中，所有參與主體須始終圍繞其終極目標：充分發揮數字人民幣（DC/EP）的領先優勢，重點服務遭受美國金融制裁的特定行業和重點企業，打造金融封鎖情形下的中國版“備胎”計劃——以數字人民幣為媒介和計價貨幣的多層次市場化跨境支付結算新平臺，維護我國的金融安全。
相信在不久的將來，數字人民幣跨境支付結算平臺的工具創新和市場發育，將會打破現有的跨國支付體系壟斷，建立一個更加公平、更具效率、更加先進的全球跨境支付體系。
文/清華大學五道口金融學院紫光講席教授、清華大學國家金融研究院國際金融與經濟研究中心主任、清華大學金融科技研究院跨境數字資本研究中心主任鞠建東，清華···
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