1.什么是數字美元。數字美元與美元現鈔一樣都是由美聯儲發行，是美聯儲的負債，只是形式不一樣，非實物。法案初稿提出了兩種數字美元。一種像銀行存款，家庭、企業等實體部門直接在美聯儲開戶，賬戶里的余額即為數字美元，資金轉賬依靠美聯儲增減賬戶余額的系統處理來實現。另一種與
比特幣、Libra相似，家庭、企業等實體部門無須在美聯儲開戶，而是通過
加密貨幣技術，直接持有美聯儲發行的美元。若沒有個人的數字簽名，別人無法動用，包括美聯儲。這種方式不用依靠中介機構服務，“點對點”支付，使用起來，更接近美元現鈔。通俗來說，數字美元是由美聯儲發行和運營的“支付寶”或“比特幣”。
2.數字美元如何運轉。法案初稿提出兩種方式，一是由美聯儲直接向社會公眾提供數字美元服務，為了擴大服務范圍，美聯儲可借用美國郵政機構的服務網絡。二是由商業銀行代理運營數字美元錢包（所謂的傳遞數字美元錢包），相應成本由美聯儲承擔。商業銀行提供的數字美元錢包更像是保管箱，里面的數字美元與銀行存款完全不一樣，銀行無法動用，不是銀行的信用，不能將其貸款給別人。根據法案初稿的設計，數字美元還會生息，利率高于存款準備金利率和超額準備金利率。
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