互聯網積分表現為商家返利積分、折扣券、消費紅包等多種形態,隨著互聯網平臺、大型
電商的出現而快速發展,已出現與實體經濟高度融合、深度滲透的趨勢,一部分互聯網積分已具有交易跨界、應用隱蔽、普遍接受、集中清算等特征。此外,還存在網絡游戲類虛擬貨幣,其主要在封閉環境中運行,使用范圍及屬性與互聯網積分類似。
互聯網積分有商家增強客戶粘性的合理因素,但管理仍存在較大空白,社會上出現了個別跨平臺、跨行業、普遍認同、廣泛使用的互聯網積分產品,如果任其發展,將對人民幣流通秩序造成較大影響。鑒于此,應積極研究建立管理框架,開展監測監管工作。
第一,明確互聯網積分管理的“三條底線”。一是禁止掛鉤人民幣,絕不能和人民幣進行雙向兌換;二是控制使用范圍,互聯網積分的使用范圍須在平臺內部,一些平臺上參與交易的不同法人主體之間不能通用,消費者之間不能相互轉讓;三是限制持有收益,虛擬貨幣自身不可附加任何利息。
第二,建立持續監測框架。對于互聯網積分產品,相關部門應以“嚴密監測、鑒定屬性、分類指導、穿透監管”為原則,密切跟蹤發展態勢,對互聯網積分運行進行有效監控。
第三,探索制定管理規范。相關部門應結合互聯網積分發放企業所屬行業特點,建立監管指標,對積分規模和使用范圍進行合理限定。應明確互聯網積分的價值基礎和資金來源,杜絕相關企業和互聯網平臺不以實有營銷費用為錨,虛發、超發互聯網積分,杜絕同一集團以跨企業補貼為手段發放互聯網積分。應明確互聯網積分的交易對象,將其限定在客戶、商戶與平臺的單向交易當中,避免商戶以互聯網積分結算,限制客戶之間的互聯網積分轉讓行為。相關部門應盡快研究建立互聯網積分管理制度并嚴格落實,對存在個別違規行為的,應會同有關部門停止其業務,責成盡快整改;對于突破底線、違規發行的,要堅決禁止。
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