經常被動留意到區塊鏈新聞的朋友可能會感到困惑，怎么新聞有時候在說防范風險，過段時間又說要積極推進區塊鏈創新呢？
實際上，區塊鏈在政府的眼中是拆成兩個事來看的，一個是虛擬貨幣，一個是
區塊鏈技術。而其中的虛擬貨幣還能拆成
比特幣、代幣發行和互聯網積分三塊來看。
（一）對虛擬貨幣的態度
對比特幣的態度：
首先我們來看政府對虛擬貨幣中比特幣的態度。曾經在2013年12月5日，中國人民銀行等五部委發布《關于防范比特幣風險的通知》，明確：
（1）比特幣應當是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。
（2）現階段，各
金融機構和支付機構不得以比特幣為產品或服務定價，不得買賣或作為中央對手買賣比特幣，不得承保與比特幣相關的保險業務或將比特幣納入保險責任范圍，不得直接或間接為客戶提供其他與比特幣相關的服務。
（3）加強對比特幣互聯網站的管理，依據《中華人民共和國電信條例》和《互聯網信息服務管理辦法》，提供比特幣登記、交易等服務的互聯網站應當在電信管理機構備案。電信管理機構根據相關管理部門的認定和處罰意見，依法對違法比特幣互聯網站予以關閉。
（4）防范比特幣可能產生的洗錢風險，將在轄區內依法設立并提供比特幣登記、交易等服務的機構納入反洗錢監管，督促其加強反洗錢監測。
（5）加強對社會公眾貨幣知識的教育及投資風險提示。
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