4. 技術應用：數字化公共管理服務
A：個人的數字標識
個人的數字標識，作為數字網絡的重要基礎，需要跟行業實踐保持一致，因為它們將實現通信、數據交換和交易。當構建這些數字標識時，需要考慮不同的目的，例如實用性和用戶友好，但同時也應該考慮數據保護、濫用避免和信息的自治性等。
本報告的咨詢過程顯示
區塊鏈技術包含數字標識進一步發展的潛力。私有市場玩家認為它們利用
區塊鏈技術提供數字標識。同時，數字標識功能化包含
區塊鏈應用的先決條件。然而咨詢過程同時也澄清了政府被認為個人數字標識的中央管理者或監管者。有必要檢查基于區塊鏈流程的合理性，包括生日注冊、結婚和死亡；登記公民的居住地、身份證；以及外國人的管理事務等。
4.1 聯邦政府使數字標識可用和考慮跟區塊鏈應用聯系起來的可能性
聯邦政府使標識可獲得，并持續進行開發，保持用戶友好和保證最高級別的安全（例如，eID等新ID技術）。除此之外，在不同的公共管理流程中，聯邦政府應在一定程度上檢查是否接受私營行業的數字標識，這包括公共管理流程或對應的法律交易。
4.2 聯邦政府試點基于區塊鏈的數字標識和評估相關合適的應用
聯邦政府試點基于區塊鏈的數字標識。它將檢查基于區塊鏈的數字標識是否提供了跟已有解決方案相比的增加值，以及它們是否可以在一定程度上結構化，滿足數據保護法的要求。合適的其他應用也應該基于以上原則進行評估。作為原則，聯邦政府代表標識的安全原則和技術中性要求。
4.3 在資助項目中，聯邦政府將測試為個人數字標識提供安全保障的系統的互聯互通
數字標識解決方案已經在市場上存在了一段時間。沒有任何解決方案在各種應用場景中自己證明自己。隨著基于區塊鏈的自我主權數字標識應用，一種更先進的解決方案正在開發中。在針對數字標識保障創新競爭中，聯邦政府計劃在區域展示中提供不同技術（集中或非集中）和提供商的互聯互通測試。
B：信任服務
歐盟發布的《eIDAS管理規定》推出了歐盟范圍、單一的數字信任服務。這使得在不同國家進行可行的電子交易成為可能。本報告的在線咨詢結果也確認了《eIDAS管理規定》在數字化業務流程提供了信任，這也使訪問公共資源成為可能。與此同時，對eIDAS基礎設施的需求也出現了，它需要跟自我主權標識概念聯系在一起。由《eIDAS管理規定》提供的中央運行者，被認為是區塊鏈技術的障礙。
4.4 聯邦政府在考慮測試區塊鏈運行，已保障基于電子信任服務的信息可獲取持久化
聯邦政府在爭取從技術角度來看，在區塊鏈基礎上提供信任服務的再生目標。這可以通過區塊鏈的測試運行來實現。進一步的應用領域，在給定的公共權限內，可以融合到這個運行中去。
同理，聯邦政府瞄準提升一些未知的電子信任服務，這些服務存在于公共部門、個人和企業之中。應該建立一個網站，展示需要可信交易的模擬流程怎么重組稱數字流程。
在歐盟的層面，基于《歐盟區塊鏈計劃》，聯邦政府應加入瞄準構建自我主權數字標識。《eIDAS管理規定》將扮演至關重要的角色。
C:各州的區塊鏈基礎設施
區塊鏈技術的特征是非中心化的技術設施，在此基礎上可以提供大量不同的應用。本報告在線咨詢強調了區塊鏈應用對公共基礎實施的需求。區塊鏈基礎設施必須支持企業或組織開發特定的應用。與此相反，其他參與者認為州政府不應該加入到區塊鏈基礎設施建設中去，他們認為州政府運行一些節點即可。國家基礎設施活動跟設定互聯互通標準息息相關，同時也意味著建立非集中化網絡的政府架構希望。
對于基礎設施，還有一個需求，那就是一個非集中式的公鑰基礎設施，它將保障認證的安全交換。
聯邦政府歡迎在市一級建立區塊鏈基礎設施，由此可以使用區塊鏈技術提供行政服務成為一種選擇。
4.5 聯邦政府參與建設歐盟區塊鏈服務基礎設施
歐盟區塊鏈服務基礎設施（EBSI，European Blockchain Services Infrastructure）通過歐盟區塊鏈網伙伴計劃（European Blockchain Partnership）在推進中。德國是該伙伴計劃的醫院。第一批應用將在2020年初部署在EBSI上面。這些應用包括認證交換和基于區塊鏈歐盟審計法庭的注冊。最讓人興奮的是該基礎設施也將對私營行業開放。聯邦政府將確保德國積極參與EBSI的工作。
D: 公共管理項目
在本項目咨詢過程中，大量可應用于個公共管理的區塊鏈技術被提及。大家重點關注通過橫向和縱向管理層級的數據交換簡化帶來的潛在效率提升，降低數據重復，更低的交易成本等。同時也有對公共管理流程的透明性、參與度和可追溯等期待。
然而聯邦政府沒有把區塊鏈解決方案的應用作為公共管理流程和現有公共注冊服務等的終結。相反，應該對區塊鏈技術應用的需求進行審查，并考慮其是否具有意義。例如，當公共注冊者可以通過現有方法填寫內容（特別是土地登記、公司登記、生日登記、婚姻和死亡等），那么區塊鏈應用就顯得不是那么必要了。更具希望的區塊鏈應用包括汽車擁有或非集中化存儲的數字化原始文檔驗證，例如證書和推薦信等。
除了公共領域，電子政務的區塊鏈展示項目可以對德國有正面效應；它們私營單位開發應用的標桿，同時也是一種有價值經驗的來源。對這些行為的輔助和協同可以保障歐盟層面、德國層面和地區層面的互聯互通。
4.6 聯邦政府將推出、推進和支持使用區塊鏈技術的展示項目，例如在公共服務領域
在單個案例中，聯邦政府將推出、推進和支持使用區塊鏈技術的展示項目，特別是在公共服務領域的優秀項目。加速
區塊鏈項目應用的選擇包括設立一個公共服務區塊鏈應用的能力中心。聯邦政府移民和難民辦公室（BAMF）在德累斯頓試點AnkER區塊鏈項目，提供申請難民流程中的通信和協作流程，這些流程設計到跨部門協作。例如，基于區塊鏈的公共管理平臺TruBudget已經在Burkina Faso應用起來，同時在一些發展中國家也開始應用。Kreditanstalt fur Wiederaufbau使用的開源項目采用了區塊鏈特性，使得以前難以實現的透明、安全和可追溯的捐款方式成為可能。
4.7 聯邦政府考察一種可能的應用，它來自傳統填寫表格的需求
公共管理服務作為在線獲取法案（Online Access Act）的一部分，聯邦政府正在考察國家層面的應用，它可能從表格填寫的需求；這種場景不在《公共服務流程法》（Public Administration Procedures Act）范疇。通過區塊鏈技術在公共管理服務中的應用，可以涵蓋個人對公共管理服務的需求。聯邦政府可以通過區塊鏈技術來達到該目的。通過這樣的方式，聯邦政府可以降低書面通信的負擔，包括公共服務部門和個人和公共服務部門之間的書面通信需要，例如，國際學生交流或教育資格等。對于通信的安全和保密的基本信任，數據和IT架構，同樣利用區塊鏈技術，可以降低建設的復雜度，與此同時，現有的標準、慣例和界面都可以實現端到端加密。
4.8 聯邦政府正在考察和測試相關應用領域通證可驗證性的開發、資助和使用
數字化驗證通證將被部署到證書和公共文檔中，以實現數字驗證文檔，例如工作績效參考和其他，通過這樣的方式，可以給管理流程帶來潛在價值，簡化和加速公民和公共管理機構的工作。聯邦政府將考察安全驗證通證的開發、資助和應用。作為“保障數字教育空間”（Secure Education Spaces）計劃的一部分，聯邦政府與教育界合作方在歐盟項目Europass框架下協作。這包括試點測試“數字化簽署信用”，對端到端的能力和工作績效參考驗證（2019-2020）。基于此，利用電子簽章可以保障數據的可信和隱私。區塊鏈技術作為一種高度可行的方式，值得關注。對此將對區塊鏈的靈活性進行測試。
4.9 聯邦政府正在實施試點項目，這些項目對第三國
電子商務的通關價值的高效和透明性確定
與私營企業合作，聯邦政府正在考察對第三國電子商務的通關價值的高效和透明性確定，這些系統應用了區塊鏈技術。基于這個目的，非洲的第一個試點項目正在建設中，它將繼承第三國海關部門，同時作為貿易
供應鏈的國際化先行者。
4.10 聯邦政府將考察汽車持有的區塊鏈應用
聯邦政府正在考慮設立一個項目，該項目將檢查基于區塊鏈的系統對汽車數據的連接，這將以管理部門使用汽車數據的視角來完成。這個項目跨度6年時間。
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