數字貨幣的快速崛起，大量私人和機構投資者的參與，以及巨大的價格波動，促使各國監管者越來越重視這個行業。特別是近期Facebook宣布成立
聯盟發行Libra非主權穩定幣的計劃之后，全世界的目光重新聚焦在數字貨幣。Libra幣挑戰了各國的主權貨幣，倒逼各國監管者加快行動步驟，以應對數字貨幣對
金融體系帶來的挑戰和沖擊。然而，我們不得不強調一個經常被忽略的事實——數字貨幣行業還非常年輕，只有11年的歷史，真正引起監管層的注意也只有近3年時間，加上數字貨幣本身的定義充滿爭議，因此對數字貨幣的監管還處在雛形階段，不僅全球各國區別很大，而且一直處于快速的動態變化中。
學術上對數字貨幣監管的討論大多集中在法律范疇，比如對數字貨幣的法律界定，它是否合法、
ico的法律性質、如何防止洗錢、如何協調全球規范等等，經濟學界對監管的討論相對比較少。考慮到目前決定數字貨幣行業發展方向最重要的因素是監管，因此我們對全球對數字貨幣的監管做系統的梳理和討論。
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