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    美國加密貨幣政策演變史:從敵視到支持,沒有那么容易

    2018-11-9 18:18

    來源: 白話區塊鏈 作者: 劉昌用

    加密貨幣納入嚴格的金融監管


    密碼貨幣和區塊鏈取得了合法地位,其對社會經濟的積極影響也逐漸受到肯定。區塊鏈首先在貨幣和證券兩個領域落地,也使得相關應用進入操作層面,不可避免地面臨金融證券領域的嚴格監管。

    ? 美國國稅局尋求收集Coinbase用戶數據

    2016年11月,美國國稅局(IRS)尋求獲得所有Coinbase美國客戶的身份與交易歷史信息,并向法院提交了請愿書,希望對Coinbase發出“John Doe” 的傳票。具體來說,在2013年1月1日至2015年12月31日期間的任何時間進行過虛擬貨幣交易的美國人,都在被調查范圍之內。此次調查影響十分廣泛,涉及數百萬Coinbase客戶。

    ? 美國證券交易委員會報告稱:DAO代幣是有價證券

    2017年7月25日,在經過對The DAO 項目的考察后,美國證券交易委員SEC發布了一份針對虛擬貨幣的官方聲明:DAO代幣有著去中心化風險投資基金的特性,屬于證券發行的范疇。

    在一份附帶的新聞稿中,證監會解釋說,“虛擬機構的數字資產提供和銷售符合聯邦證券法的要求。”不僅代幣發行人需要遵守證券法規,上線愛西歐代幣的交易平臺和投資者自己也要遵守相應的法規。

    ? 美國政府認為比特幣的使用和持有都需繳稅

    2018年1月26日,美國政府表示,不管消費者把比特幣作為投資還是貨幣使用,都得繳稅。

    在美國政府看來,比特幣不是貨幣,是一項財產。這就意味著,當用戶使用比特幣購物時,它實際上發生了兩筆交易,不是一筆。消費者首先是出售自己的財產(比特幣)換取現金,然后使用現金購買商品。

    因此,消費者使用比特幣進行的每筆購買交易都得報稅。

    ? 美國參議院聽證會記錄

    2018年2月6日,美國證券交易委員會(SEC)主席杰伊·克萊頓(Jay Clayton)和商品期貨委員會(CFTC)主席克里斯多夫·詹卡洛(Christopher Giancarlo)出席參議院銀行、住房和城市事務委員會聽證會。

    該會議的主題是“虛擬貨幣:SEC和CFTC的監管角色“。會上,SEC主席稱愛西歐違法;CFTC稱對現貨市場無直接監管權。總體上,聽證會傳遞的監管傾向是趨嚴的。

    總結

    盡管美國對密碼貨幣和區塊鏈的態度,從敵視轉向越來越積極的支持,但是,由于涉及到較為敏感的金融證券領域,在美國面臨的政策環境總體上是嚴格的。

    這也使得一批區塊鏈創業企業不得不離開美國,轉向政策較為寬松的其他國家。

    注:此文的政策梳理,截止2018年3月。
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