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    美國加密貨幣政策演變史:從敵視到支持,沒有那么容易

    2018-11-9 18:18

    來源: 白話區塊鏈 作者: 劉昌用

    密碼貨幣與區塊鏈的合法化


    “絲綢之路”網站被取締后,一定程度上控制了非法交易使用比特幣作為支付工具,加之比特幣的社會影響力不斷擴大,密碼貨幣和區塊鏈在美國逐漸合法化。

    ? 首次將比特幣定義為貨幣

    2013年,美國證券交易委員會以有價證券詐騙罪和電信詐騙罪的罪名,起訴了特雷頓·沙弗爾,稱其運營的“比特幣儲蓄和信托”(Bitcoin Savings and Trust,簡稱btcST)涉嫌銷售未經注冊的有價證券,涉案金額高達2.43億美元。

    特雷頓·沙弗爾在法庭上辯稱其交易是基于比特幣,沒有金錢經手,BTCST不是真正的證券。但是,負責此案的主審法官認為:“比特幣可以和傳統貨幣兌換,因此比特幣是一種貨幣或者是貨幣的形式。”

    這是美國官方機構首次認為比特幣是一種貨幣。

    ? 參議院聽證會承認比特幣的合法性

    2013年11月18日,美國參議院、國土安全及政府事務委員會召開了有關比特幣的聽證會。此次會議總結了比特幣的優勢和弊端,并認為雖然比特幣總是被用于洗錢和其他非法活動,但比特幣本身是一項合法的金融服務,能夠給金融系統帶來好處。

    這是美國政府首次公開承認比特幣的合法性,意味著數字密碼貨幣朝著主流方向邁進了一大步。

    ? 承認比特幣屬于財產,并對比特幣的交易活動征稅

    2014年3月26日,美國國家稅務總局(IRS)發出通知,稱與比特幣相關的交易活動交易額若突破600美元,就要根據財產交易的相關規定,繳納稅金。它將比特幣看作是一種財產而不是貨幣。

    ? 加州立法承認密碼貨幣的合法性

    2014年6月28日,根據美國加州通過的第AB—129號法案,在美國加州,虛擬貨幣、積分、抵用券、折扣券、代金券都是合法存在的。

    以比特幣、萊特幣、狗狗幣為代表的密碼貨幣均通過了此法案。但這并不意味著密碼貨幣在美國所有的州都合法存在,因為美國是一個聯邦制國家,每個州都有自己的法律。一些州對密碼貨幣的態度還是比較苛刻的。

    ? 紐約金融服務部門發布密碼貨幣許可證BitLicence

    2014年12月18日,紐約將密碼貨幣管理和比特幣牌照相關法規編入《紐約金融服務法律法規》,開始實施對比特幣的監管。

    最大的變化是在紐約使用密碼貨幣服務將變得不再匿名。任何處理比特幣買賣的商業行為,首先都必須記錄下客戶的姓名和地址,并接受財政部不良行為的檢查;其次,商家還必須提供100%保證金;最后,金融服務部門將會嚴格對得到密碼貨幣許可證(BitLicenses)的公司進行安全審計,以防止類似Mt.Gox倒閉事件的發生。

    2015年1月25日,美媒證實,紐交所入股的比特幣交易商Coinbase公司,成為了美國首家得到多個州監管機構批準的比特幣交易所。這意味著比特幣的合法性正在得到加強,美國的比特幣監管立法進程初步完成,但比特幣交易依然面臨安全性和穩定性等眾多挑戰。

    2015年6月4日,在經過兩年的調查和爭論之后,紐約金融服務部門(NYDFS)終于發布了最終版本的密碼貨幣公司監管框架BitLicence。該法規的出臺,意味著機構不再需要為每一個企業的軟件更新或者風險投資進行審批。該法案只適用于“金融中介”公司,而非軟件提供商。

    ? 比特幣被定義為大宗商品

    2015年9月,美國商品期貨交易委員會(CFTC)發布文件,首次把比特幣和其他密碼貨幣合理定義為與原油或小麥一樣的大宗商品,將比特幣等其他密碼貨幣納入了大宗商品衍生品市場的規則體系中,改變了其匿名性的特點,受到CFTC的監管。

    ? 美國亞利桑那州州長簽署區塊鏈法案

    2017年2月,經過完整的法律流程,區塊鏈簽名及智能合約在美國亞利桑那州獲得法律地位,州長簽署了相關法案。該法案的通過,意味著美國亞利桑那州正式確認區塊鏈簽名及智能合約的州法律地位。

    ? 美國國會宣布成立國會區塊鏈決策委員會

    2017年2月10日,美國國會議員加雷德·波利斯(Jared Polis)以及戴維.斯維卡特(David Schweikert)宣布推出國會區塊鏈決策委員會。這一兩黨成員組成的委員會,將針對區塊鏈技術和密碼貨幣完善相關的公共政策。

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