(一)堅持“憑證統一”和“信息歸一”
綠電的環境權益無法直接在電力的物理系統中識別，因此，需要對綠電進行識別并明確綠電的環境權益，這就需要統一的環境權益憑證，并建立一套圍繞綠電環境權益的注冊登記、交易結算和追溯系統，保障綠電環境權益的產生、交易和核銷等信息的全流程管理。以綠電項目信息為基礎，構建起一套包括注冊、篩查、核發、追溯、核銷、披露的全流程信息體系(見圖2)。
此外，應進一步完善綠證信息，包括：所在地、投產年份、裝機規模、累計運行小時數、技術種類等項目信息;電量產生時間、采購方式(是否采用PPA、電證合一或用于替代補貼)、交易時間、交易平臺等交易信息;獲得經濟激勵政策信息(電價補貼、投資補貼、保量保價收購等)。
(二)高效匹配綠電供需，形成合理價格曲線
首先，要堅持以穩步改善電力供應結構為目標，推進可再生
能源電力消納責任落實到用電主體，在穩步提升綠電消費占比的同時，為自愿采購建立充分反映環境價值的綠證價格。
其次，應加大開發綠電的自愿市場，擴大綠電環境效益的應用場景，為綠電環境價值實現創造更好的市場環境。
一是要鼓勵各類機構開發與綠證掛鉤的產品，包括但不限于100%綠電產品、零碳產品等，充分挖掘綠電的環境價值;
二是要做好特殊綠電種類與能耗“雙控”核算、CCER、電力市場等機制的銜接，充分反映綠電的額外溢價;
三是要加強電力零售市場對用戶需求和綠電供給的銜接，鼓勵售電企業通過整合電力市場服務、綠電采購和
碳市場交易為企業提供集成的能源服務和碳資產管理服務，提升分布式發電和中小電力用戶參與綠證市場的積極性。
還要加強對綠電市場的監管，規范市場運行。一是要強化市場準入，明確相關產品設計的基本原則、綠證適用基本規范，通過“黑名單”制度約束產品開發和交易行為;二是要加強各個自愿交易品種的信息披露，及時充分反映交易種類、規模、價格和市場主體類型;三是要做好各類市場信息的有效及時銜接，避免“一女多嫁”等現象。
最后，通過為綠證設置有效期、建立綠證回購和投放機制等方式，保障市場價格水平的基本穩定。
(三)加快培育基礎能力，建立和完善配套機制和標準
加快信息系統和追溯核證平臺建設。基于綠電項目管理信息和并網信息，加快完善綠電項目臺賬信息;建立和完善市場主體、交易平臺和交易產品準入和監管系統;基于項目、交易平臺和市場主體信息，建立并完善項目發電量合規篩查和追溯機制，避免雙重計算，為開展第三方認證業務提供數據服務。建立第三方認證制度，結合各類交易品種的開發，培育認證服務業，提高認證能力和認證質量。基于國家綠電市場化機制設計，建立符合我國國情和激勵生產
低碳化的綠電交易和采購的標準體系，加強認證監管和國際標準互認。修訂相關法律，保障綠證對環境效益主張的合法性。
進一步完善綠電市場化機制的建議
(一)做好與碳市場的銜接
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