2021 年基準值平均下調了 10%。非常規燃煤機組供電基準值下調幅度最大，達到18.41%，燃氣機組供電基準值未進行調整，2022 年基準值相較于 2021 年平均下調5%。第二個履約周期的配額總量可能較上一周期縮減約 10%，配額供給由寬松轉變為偏緊。但由于履約豁免機制和“借碳”機制的存在，大部分企業壓力并不會過大。
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