2021 年，全國
碳市場 CEA 累計成交量為 1.79 億噸，與重點排放單位配額缺口接近，總體上看交易主體以完成履約為主要目的，成交量基本能夠滿足履約需求，全國總體履約率為 99.5%，1,833 家單位按時足額完成配額清繳，178 家單位部分完成清繳。 2023 年 3 月 15 日，生態環境部印發《2021、2022 年度全國
碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）》（以下簡稱《分配實施方案》），相較于 2022 年11 月3 日發布的征求意見稿，《分配實施方案》有以下幾個方面的調整和新增。
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