推動建設全國用能權交易市場，推動用能權交易價格形成機制由政府指導價格向市場價格轉變，充分發揮價格信號對企業節能增效的引導作用。加強新增可再生
能源和原料用能不納入能源消費總量控制政策與用能權交易市場的銜接，提升企業使用綠色電力的積極性；促進用能權交易市場、
碳排放權交易市場和電力市場協調發展，探索三個市場間的協同運行機制，在引導企業節能減排的同時，保障企業生產經營合理收益，支撐綠色
低碳循環產業經濟發展。
積極發揮
碳市場低成本減碳作用。繼續完善全國碳市場交易體系，分步有序推動其他重點排放行業納入全國碳市場，充分運用市場機制，降低全社會碳減排成本；分階段引入CCER、碳匯等交易產品進入全國碳市場，引導社會投資，提升碳市場活躍度；深入開展企業碳資產管理工作，積極推動發電企業自愿減排項目的開發。
加快推進全國統一電力市場建設，打破省間壁壘和市場分割，推動形成多元競爭的電力市場格局，包括豐富市場主體和交易品種，推動電力交易機構獨立規范運行，加快培育合格售電主體，穩步推進市場準入標準放開；加快電力現貨市場建設，加強電力輔助服務市場建設，建立健全發電容量補償機制，逐步向容量市場機制過渡；推動各類電源全面進入市場，鼓勵支持增量配電網、新型儲能、虛擬電廠等新興市場主體獨立參與電力交易；落實分時電價政策，引導用戶錯峰用電、削峰填谷，做好市場交易與分時電價政策銜接。
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