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    實現“雙碳”目標,中國各地區必須走差異化之路

    2023-3-29 13:54

    來源: 3060碳達峰碳中和

    “雙碳”目標需要區域協調發展


    長期以來,中國經濟發展存在區域失衡現象,東中西地區經濟發展十分不平衡,尤其是東部地區已經基本邁入發達國家水平,而西部地區尚未真正發展到工業化階段,區域經濟發展水平和貧富差距逐漸拉大。

    針對區域經濟發展不平衡問題,國家在過去也制定了一系列國家戰略,比如西部大開發戰略、振興東北老工業基地戰略、中部崛起戰略等等,目的就是要實現區域發展平衡,實現區域間共同富裕的發展道路。

    如今,在實現國家“雙碳”目標之路上,如何促進區域經濟協調發展也是一個關鍵問題,如何縮小區域經濟發展水平的差距,如何實現區域之間的共同富裕目標更是工作重點之一,這一點必須有統一認識。

    目前,中國能源結構以化石能源為主體,但是化石能源中的石油和天然氣需要大量進口,石油對外依存度高達70%以上,天然氣對外依存度也達到40%以上,煤炭也存在一定規模的進口,說明這種能源結構不符合國家能源安全利益。

    以石油為例,中國目前每年進口規模超過5億噸,每年花費巨額外匯,折算成人民幣接近2萬億,大體上相當于GDP的2%和財政收入的10%,可見這種過度依賴國外能源市場的局面有多么嚴重。

    中國制定“雙碳”目標,可以大大擺脫對化石能源的依賴,客觀上也可以逐步擺脫對國際化石能源市場的依賴,有利于提高國家能源安全系數。

    化石能源分布比較特別,在世界范圍內和國內都具有明顯的不平衡性特征,有些地方有煤炭資源,有些地方有石油資源,有些地方有天然氣資源,而有些地方根本就沒有上述化石能源資源,只能依靠外部供給。

    相對而言,可再生能源分布相對平衡一些,有風能和光能的地方比較普遍,差異性主要體現在資源量差別,而絕大部分地區都有這類資源。

    可以這樣說,哪兒都有風,哪兒都有光,每家每戶都可以有自己的光,所以每家每戶都可以利用太陽光伏自己生產,自己消費,成為一個獨立單元。

    此外,風、光、水和儲能均有很長的產業鏈,目前資本累積率相對還比較,發展空間巨大,發展潛力很大,可以形成龐大的產業,可以提供大量的就業機會,可以直接惠及到千家萬戶,可以促進區域經濟增長和社會進步。

    從區域經濟發展來看,實現“雙碳”目標,更加需要區域協同發展,更加有利于實現區域協調發展,有助于實現共同富裕。

    對于東部發達地區而言,可能發展可再生能源的潛力相對較小一些,比如北京上海深圳這些高度發達的區域,實現“碳達峰”早已不是難題,但是需要與其他地區協調發展,以便實現“碳中和”目標。

    對于西部地區,比如西北和西南等區域,擁有比較豐富的風能、太陽能、水能和生物質能等資源,未來發展可再生能源潛力巨大,前景十分可觀。

    從未來經濟趨勢來看,西部在中國區域協調發展中具有獨特的地位,承擔著產業轉移及西電東送的雙重功能,需要國家高度重視,如果政策得當,可以發揮更加重要的作用,對于實現國際“雙碳”目標,意義十分重大。

    目前,中國已經將西北定位為可再生能源電力基地和智能化重型產業基地,將西南水電豐富區域定位為高耗能信息產業基地和可再生能源電力調峰基地,可見西部地區在實現國家“雙碳”目標中占據舉足輕重的地位,事實上也構成了國家未來持續實施西部大開發戰略的關鍵支點,必將助力于國家經濟社會高質量發展。

    在實現“碳達峰”和“碳中和”過程中,相比于廣大的鄉村而言,城市才是最為關鍵的領域,因為在碳排放中,城市是排放主體和排放大戶,因此城市可否如期實現“雙碳”目標便成為整個國家如期實現“雙碳”目標的重中之重,更是未來國家全面推動實現“雙碳”目標工作的重點。

    可以預見,未來各個城市都將自己發展成為“零碳”城市,一旦這個目標能夠得以完全實現,那么實現“碳中和”也就是囊中之物。

    由此可知,中國未來需要分區域、分步驟地推進“零碳”城市建設,這肯定是大勢所趨,更是政策著力點,也是各個城市必須走的道路。

    比如,中國應該在西部地區,積極推動100%可再生能源的電力城市建設,但是需要煤炭、天然氣等化石能源作為電網靈活性電源的保障。

    此外,中國在東部和中部地區應該推進100%新能源城市建設,完善并積極采用基于自然的“零碳”城市解決方案,但是肯定需要從西部獲取電力資源的穩定供應。

    從城市發展趨勢來看,人口將將繼續向大都市和城市群轉移,充分發揮區域協調機制,構建城市未來發展新模式,而且勢必將“零碳”城市作為建設目標和方向。
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