2021年7月，全國
碳排放權交易市場正式啟動，為我國實現“雙碳”目標提供了碳排放權交易的市場化平臺。全國
碳市場啟動一年多來，市場建設與發展趨勢一直備受社會關注。
今年3月6日，記者獲悉，全國兩會期間，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢針對進一步完善碳市場建設提出相關建議，建議擴大碳市場覆蓋范圍，鼓勵民間自愿交易。
曹仁賢在建議中提到，截至目前，全國碳市場總體運行平穩，但也存在一些問題：非臨近履約期交易清淡，市場活躍度較低；石化、
鋼鐵、有色、造紙、化工、建材等工業領域暫未被納入全國碳市場，大量的企業和排放未被納入履約考核；國家核證自愿減排量（CCER）市場暫未重啟，CCER存量不足；民間市場主體缺乏參與碳市場自愿交易的途徑，且可參與交易的品種、交易和管理制度不明確等。
“碳市場的覆蓋范圍、行業以及先后順序是碳市場建設的關鍵要素，市場主體交易的活躍度是碳市場能否發揮減排效果和作用的關鍵，這對防止碳泄漏，提高出口產品競爭力，實現公平減排，最終實現‘雙碳’目標意義重大。”曹仁賢稱。
為此，曹仁賢提出以下建議：
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