我國
碳排放水平高的一個重要原因，在于經濟發展長期依賴高能耗、高污染的重工業結構和交通運輸結構。當前，我國大量的煤電機組和
鋼鐵、
水泥等生產設施仍處于服役早期階段，工業和建筑業在國民經濟中的占比仍較高，總體而言，經濟增長對高碳行業的依賴度顯著高于全球水平，發展方式轉型不會在短期內自動實現。疫情后，出于經濟復蘇的考慮，部分地方高能耗項目有所抬頭。數據顯示，1?10月，全國制造業用電量30108億千瓦時，同比增長1.7%，增速比上年回落1.3個百分點；其中，化工行業、建材行業、黑色金屬冶煉行業及有色金屬冶煉行業四大高載能行業用電量同比增長2.6%，增速比上年同期提高0.3個百分點；而高技術及裝備制造業用電量增速較上年回落1.5個百分點，消費品制造業用電量增速較上年回落5.2個百分點。這表明，疫情后我國工業結構進一步偏向高能耗重工業。要實現碳達峰和碳中和目標，必須下更大氣力，盡快改變高碳依賴的投資結構。
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