在電力市場包括電能量現貨市場、輔助服務市場和容量市場到位之前，即可通過政府部門或調度機構（系統運行機構）發出邀約信號，有虛擬電廠（聚合商）組織資源（以可調負荷為主）進行響應。當前我國各省試點的虛擬電廠以邀約型為主，其中以
江蘇、
上海、
廣東等省市開展得較好。
2015年，江蘇在全國率先出臺了季節性尖峰電價政策，明確所有尖峰電價增收資金用于需求響應激勵，構建了需求響應激勵資金池，為江蘇地區需求響應快速發展奠定基礎；同年，江蘇省工信廳、物價局出臺了《江蘇省電力需求響應實施細則》，明確了需求響應申報、邀約、響應、評估、兌現等業務流程。根據歷年來實踐經驗和市場主體的意見，江蘇省電力公司會同相關主管部門不斷優化激勵模式和價格機制，按照響應負荷容量、速率、時長明確差異化激勵標準。首創“填谷”響應自主競價機制，實現用電負荷雙向調節，資源主體參照標桿價格向下競價出清，有效促進資源優化配置，提升了清潔
能源消納水平。2016年，江蘇省開展了全球單次規模最大的需求響應，削減負荷352萬千瓦。2019年再次刷新紀錄，削峰規模達到402萬千瓦，削峰能力基本達到最高負荷的3%～5%。為促進新能源消納，2018年以來在國慶、春節負荷低谷時段創新開展填谷需求響應，最大規模257萬千瓦，共計促進新能源消納3.38億千瓦時。
近年來，江蘇省需求響應參與覆蓋面不斷擴大。從2015年主要以工業企業參與需求響應開始，逐步引入樓宇空調負荷、居民家電負荷、儲能、充電樁負荷等，不斷匯聚各類可中斷負荷資源。截至目前，已經累計匯聚3309幢樓宇空調負荷，最大可控超過30萬千瓦，與海爾、美的等家電廠商合作，依托家電廠商云平臺對居民空調、熱水器等負荷進行實時調控。2020年，首次開展5戶客戶側儲能負荷參與實時需求響應，與萬邦合作，首次將江蘇地區1萬余臺充電樁負荷納入需求響應資源池。截至目前，江蘇地區累計實施響應18次，累計響應負荷量達到2369萬千瓦，實踐規模、次數、品種等均位居國內前列。
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