捍衛數字主權，決戰數字邊疆 ——Libra開啟的新時代

1大變局時代

美國在創新能力上，始終走在各國前列，不論是技術的革新、商業模式的探索還是對新興技術的擁抱，美國始終追求先發的競爭優勢。此次Facebook發行Libra，雖說是私企的獨立行為，但以Facebook的體量、美國政府部門和全球市場的高度關注，很難說Libra僅僅是一個互聯網企業的一次創新，美國很有可能在數字貨幣和支付領域再次引領創新，搶灘取得數字貨幣霸權，建立數字邊疆壁壘。

1.1    “星球大戰”計劃——確立美國空天邊疆

1983年3月23日晚，冷戰后期。羅納德·威爾遜·里根——美國歷史上第40任總統——在電視機前說到：“我的美國同胞們，今晚，我們將為改變人類的歷史進程而努力。這個過程將充滿風險，最終的結果也需要時間，但我相信我們可以做到。當我們跨出這一步時，我請求你們所有人的祈禱與支持。”這是里根總統演講的結束陳詞，標志著“戰略防衛計劃（Strategic Defense Initiative）”的正式出臺，史稱“星球大戰計劃”。

這個在今天看來仍充滿科幻感的計劃，是美國在1980年代的一個軍事計劃，其目標是建造太空中的鐳射裝置作為反彈道導彈飛彈系統，使敵人的核彈在進入大氣層前即被摧毀。

隨著美國中情局冷戰密件的曝光，認為該計劃是一場徹頭徹尾騙局的觀點不脛而走，有人認為該計劃僅是為了以軍備競賽的名義拖垮蘇聯。的確，“星球大戰”計劃發布后，兩年內，蘇聯軍費開支占GDP的比例從1983年的2%增長到12%。1991年蘇聯解體，美國宣布中止“星球大戰”計劃。

但是，斷言“星球大戰”計劃是一場騙局，未免失之偏頗，美國的航空航天產業確實得到了極大的發展。目前，美國以一己之力占據了全球航空航天行業前十總產值的56%，同時占據世界總產值的49%，美國航空航天行業4084億美金的產值，是后續25個國家的總和。

具體到公司層面，在全球航空和防務公司收入排行榜前10名中，有7家公司是美國公司；在前20名中，有12家公司是美國公司。

毫無疑問，“星球大戰”計劃是美國取得航空航天產業領先地位的重要一環。通過對航空航天產業的巨額投入，美國確立了全球空天網絡的邊疆壁壘。正是因為“星球大戰”計劃，才有今日美國航天業的繁盛和空天領域的統治地位。

1.2    “信息高速公路”戰略——確立美國信息邊疆

“星球大戰”計劃中止后，美國政府稍作休息，轉身便投入了另一項有關大國命運的基礎設施戰略。

1992年，競選美國總統的候選人克林頓提出將建設“信息高速公路”作為振興美國經濟的一項重要措施。1993年10月26日，紐約時報發文“副總統戈爾正在推動的技術之一是信息高速公路，它將家庭或辦公室的每個人與身邊的一切聯系起來，包括電影、電視節目、購物服務、電子郵件和海量的數據等等。”這標志著美國正式推出跨世紀的“國家信息基礎設施”工程戰略，全稱為National Information Infrastructure（NII）。該計劃在世界范圍內產生了極為廣泛的影響，該計劃一經提出，日本、加拿大和歐洲的工業發達國家也都決定要加速建設“信息高速公路”。

“信息高速公路”力圖在美國的政府、研究機構、大學、企業以及家庭之間，建立可以交流各種信息的大容量、高速率的通信網絡，讓各種各樣的信息方便、快速、安全的傳遞，為發展經濟創造有利條件。科技的發展是決定經濟增長的核心變量之一，“信息高速公路”中所包含的關鍵技術已成為大國科技角力的關鍵點。

宏觀上來看，信息業的基礎架構，由以下三個方面構成，即：電信設備、電信服務和無線通信。

電信設備需要采用大量的電子設備，包括芯片、半導體元器件等。美國、日本、荷蘭、德國、英國、法國、加拿大7個發達國家的電子設備年度出口金額占世界電子設備出口總量的60%以上。美國在七個發達國家中的占比近約為40%，且有繼續上升的趨勢，在電信設備上處于絕對的領先地位。

在電信服務與無線通信方面，以美國為首的發達國家起步較早，在20世紀末就已進入了增長期。相比之下，中國不論是寬帶用戶還是移動電話使用量，進入增長期的時間點都較為落后。

在互聯網人口比例這一指標上，美國的先發優勢體則有更明顯的體現。根據世界銀行的數據，“信息高速公路”戰略發布后，包括美國在內的多個發達國家和地區，互聯網人口占總人口的比例在十年內大幅上漲。1993-2003的十年間，美國的互聯網人口比例從2.27%增長至61.70%，并在前5年占據領先地位；歐洲區的互聯網人口比例從0.47%增長至41.98%；日本的互聯網人口比例從0.40%增長至48.44%；加拿大的互聯網人口比例從1.19%增長至64.2%。中國在這段時期內卻并未追上發達國家通信基建的步伐，十年間互聯網人口僅從接近0%增長至6.2%。

具體到公司層面，以市值篩選排名前10的上市通信公司，有4家是美國的通信服務公司，且前三名均為美國公司。

因此，率先提出“信息高速公路”戰略，奠定了美國在這場科技革命中的“先行者”地位。