1、建設跨境
電商供應鏈。重點推進
石家莊綜合保稅區建設和石家莊國際郵件互換局建設，爭取正定片區列入中國（
河北）自由貿易試驗區總體方案，同時在綜合保稅區建設石家莊跨境電商園區，到2020年全市發展20個跨境電商企業，形成1個大型跨境電商平臺和國際貿易大數據中心，加快構建跨境電商供應鏈體系。到2020年全市進出口總額達100-120億美元。（市商務局、市發改委、市工信局、市郵政管理局、石家莊海關等負責）
2、發展國際服務貿易。聚焦全市服務貿易優勢，瞄準重點領域，明確主攻方向，充分挖掘服務貿易增長點，著力形成產業升級新支撐、外貿增長新亮點、現代服務業發展新引擎。積極推進服務外包產業由ITO（信息技術服務外包）向高附加值的BPO（商業流程外包）和KPO（知識流程外包）轉型升級；支持和鼓勵文化龍頭企業做大做強文化貿易；大力發展中醫藥治療和研發服務，打造服務外包、國際貨運代理、文化貿易和中醫健康服務“四個聚集區”。（市商務局、市發改委、石家莊海關等負責）
3、積極擴大進出口。擴大先進技術設備、關鍵零部件和重要資源進口，滿足優勢產業需求。鼓勵外貿企業建立國內營銷渠道，開展國外品牌經營代理，合理增加一般消費品進口，推進汽車平行進口。完善國際合作政策支持、風險保障、公共服務、對外監管體系。依托
農業、建材、
鋼鐵、物流等優勢產業，積極參與“一帶一路”沿線國家工程建設，帶動原材料、設備、勞務輸出。推廣“龍頭企業+園區”發展模式，培育跨國經營企業到國外建設產業園區，支持有實力的企業到政局穩定、投資環境好、市場潛力大的國家和地區建設境外產業園區、經貿合作區、物流園區。（市商務局、市發改委、市工信局、市交通運輸局、石家莊海關等負責）
四、保障措施
（一）建立組織領導機制。成立市供應鏈創新與應用工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，市商務、財政、工信、發改、質監、食藥監、環保、交通、
金融、教育、科技等部門為成員單位，負責統籌協調供應鏈創新與應用建設工作中的重大事項，強化協調指導和監督檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在市商務局，負責工作牽頭和日常協調。（市直相關部門按職責分工負責）
（二）開展試點示范。按照“市場主導、政策引導、聚焦鏈條、協同推進”原則，制定供應鏈發展支持政策，完善本地優勢、特色產業供應鏈體系。抓住大型龍頭企業，培育一批供應鏈創新與應用示范企業。建設一批跨行業、跨領域的供應鏈協同、交易和服務示范平臺。在建設供應鏈平臺、內外貿融合供應鏈創新等方面，形成在全市可復制推廣的經驗。（市商務局、市發改委、市工信局、市農牧局、市質監局、市食藥監局、石家莊海關等負責）
（三）加強信用監管。建立形成行政管理、監管執法、行業協會、企業和消費者“五位一體”現代供應鏈治理體系。加強供應鏈信用和監管服務體系建設，創新供應鏈監管機制，全面推行“雙隨機、一公開”監管。推進全市信用信息共享平臺和“信用中國（河北石家莊）”網站建設，促進各部門和機構之間公共數據資源互聯互通。加強對信用
評級、信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息的披露和共享，利用
區塊鏈、
人工智能等新興技術，建立基于供應鏈的信用評價機制。整合供應鏈各環節涉及的市場準入、海關、質檢等政策，加強供應鏈風險管控，創新管理機制，促進供應鏈健康穩定發展。（市發改委、市商務局、市金融辦、市稅務局、市工商局、市交通運輸局、市工信局、市質監局、市食藥監局、人行石家莊中心支行、石家莊海關等負責）
（四）推進供應鏈標準建設。圍繞供應鏈創新與應用，積極申報地方標準制修訂項目。鼓勵企業主持或參與供應鏈標準的制定，鼓勵供應鏈企業開展標準化管理。加強標準化宣傳力度，提高管理水平。開展標準實施效果評價工作，建立標準實施信息反饋機制，健全標準推廣應用體系，不斷深化供應鏈標準化在經濟社會發展中的支撐作用。（市質監局、市商務局、市農牧局、市發改委、市工信局等負責）
（五）加大財稅扶持力度。統籌用好中央、省和市扶持產業發展等專項資金以及戰略新興、商貿流通股權投資引導基金，采取財政補助、以獎代補等多種方式，加大政府資金支持力度。引導社會投資，支持企業研發具有良好市場前景的供應鏈前沿核心關鍵技術和技術創新。供應鏈相關企業經認定為國家高新技術企業，符合條件的按規定享受相關稅收優惠政策。符合外貿企業轉型升級、服務外包相關政策條件的供應鏈服務企業，按現行規定享受相應支持政策。（市財政局、市商務局、市發改委、市科技局、市稅務局、市金融辦、人行石家莊中心支行等負責）
（六）加強供應鏈金融支持。加大對供應鏈創新與應用的信貸支持和融資支持，擴大對供應鏈核心企業授信額度，支持符合條件的供應鏈企業在資本市場直接融資。鼓勵符合條件的商業銀行、供應鏈核心企業創新金融服務模式，開發具有標準化和個性化的供應鏈融資產品，提供供應鏈融資、貿易融資、倉單質押等金融服務，為供應鏈上下游中小微企業提供高效便捷的融資渠道。鼓勵供應鏈核心企業、金融機構與人民銀行征信中心建設的應收賬款融資服務平臺對接。鼓勵依托人民銀行征信中心建設的動產融資統一登記系統，開展應收賬款及其他動產融資質押和轉讓登記。加強對供應鏈金融的風險監控，利用供應鏈大數據分析應用，確保借貸資金基于真實交易，對供應鏈金融的全流程、全鏈條進行動態監測預警，綜合運用壓力測試等手段，提高金融機構事中事后風險管理水平，推動供應鏈金融健康穩定發展。（市金融辦、市財政局、河北銀保監局籌備組、人行石家莊中心支行等負責）
（七）完善公共服務。支持有條件的單位，或采用政府購買服務等方式建設供應鏈公共服務平臺，開展政策、信息咨詢，經濟預警，研發支持和人才培訓等服務。落實國家、省有關供應鏈服務企業在國民經濟中的行業分類要求。加強與國內外供應鏈行業組織的交流合作，推動供應鏈專業資質相互認證，促進我市供應鏈發展與國際接軌。鼓勵有條件的高校開設供應鏈專業和課程。鼓勵校、企合作，聯合培養供應鏈高級管理人才、專業技術人才和創新型人才；依托國家“千人計劃”、河北省“外專百人計劃”，石家莊市“人才綠卡”政策，加強供應鏈交流合作，創新供應鏈人才激勵機制，吸引和集聚優秀供應鏈人才，為供應鏈創新發展提供智力支撐。（市商務局、市發改委、市人社局、市工信局、市科技局、市教育局、市統計局等負責）
石家莊市人民政府辦公廳
2018年12月5日
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