文 | 朱幼平 國家信息中心中經網管理中心副主任、研究員、
區塊鏈經濟學家
前日（2018年11月2日），中國人民銀行發布《中國金融穩定報告（2018）》，稱比特幣、以太幣等為加密資產，是一種民間金融資產，不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位。
業界都在熱議，也很興奮。央行報告肯定了比特幣、以太幣等加密幣是資產。因為既然是資產，如同數據、網絡虛擬財產，就能受到“民法”的保護。
實際上，這個報告用的是央行2013年發布的《關于防范比特幣風險的通知》中的說法。該通知明確了比特幣的性質，認為比特幣不是由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，并不是真正意義的貨幣。從性質上看，比特幣是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。但是，比特幣交易作為一種互聯網上的商品買賣行為，普通民眾在自擔風險的前提下擁有參與的自由。
這就是說，我國政策早在2013年就認定比特幣等加密幣是虛擬商品（加密資產），而且普通民眾在自擔風險的前提下擁有參與的自由。只是因為后來嚴監管，包括2017年94禁止1CO及交易平臺，今年824更嚴的執法，談“幣”色變，不敢堅持比特幣等是加密資產的看法。
所謂94禁令，即2017年9月4日中國央行等7部位聯合發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》，所謂824嚴管，即《關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示》，這些政策都是針對1CO的，并沒有涉及比特幣等加密幣。2018年10月19日，國家互聯網信息辦公室（中央“網信辦”）出臺《區塊鏈信息服務管理規定（征求意見稿）》，是針對區塊鏈企業的，也沒涉及比特幣等加密幣。也就是說，關于比特幣等加密幣的定性，2013年政策文件仍然是有效的。
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