我國在
區塊鏈技術監管方面事實上是走在世界前列的。中國人民銀行、工業和信息化部對區塊鏈的研究工作起步早、介入及時，也是事實上我國區塊鏈產業發展的重要推動者。我國是目前全球少數幾個能在區塊鏈和
加密貨幣技術架構層次上提出與時俱進的發展標準和監管要求的國家。但是隨著
區塊鏈技術的普及和應用越來越多，除了技術層面的監管，法律和政策等制度層面的監管也變得越來越迫切。我們的建議主要有5個方面。
（一）建立對區塊鏈用戶 ——中介平臺的連帶責任監管體系
雖然參與區塊鏈交易的主體用戶用的都是虛假名稱和身份，但由于區塊鏈分布式賬簿的透明性，通過大數據和
人工智能相關技術，政府執法和監管部門依然能夠有效識別依賴區塊鏈參與可疑交易人員的能力。建立對區塊鏈用戶的監管體系，政府可以保留追究在區塊鏈上進行買賣雙方的責任。例如利用區塊鏈網絡進行的賭博、販毒等行為。區塊鏈的匿名性和去中心特性存在 “刺激”更多不法交易需求用戶的特征。因此同時從犯罪需求、供給和平臺三方建立連帶責任體系，才能真正對區塊鏈平臺的不法行為進行有效的威懾。
（二）對區塊鏈信息傳播的監管
由于區塊鏈的技術特性，普通大眾對區塊鏈服務和產品好壞的判別是有挑戰的。政府應該考慮加強對區塊鏈信息傳播的監管，防范各種不法機構通過購買搜索引擎或者社交網絡推送服務等方式實施區塊鏈詐騙行為。事實上西方發達國家已經開始采取相關措施來處理有害信息的傳播。例如歐盟最新通過的個人隱私保護法案《一般數據保護條例》（GDPR），Facebook和Twitter對社交網絡內容進行的審查等。
（三）加強ISP（互聯網服務提供商）的監管
如之前所述，當前基于區塊鏈的網絡是依賴于互聯網的數據交互發展的，并在TCP / IP協議之上運行。這為在國家不直接參與區塊鏈監管的前提下，實現對區塊鏈有效的監管提供了抓手。政府可以通過對ISP提出相關要求，制定相關政策，就可以有效控制區塊鏈業務的進出，實現對全國區塊鏈業務不同維度的監管和控制。對ISP的監管可能會影響區塊鏈的網絡響應速度和應用程序使用的穩定程度。這其中有一個區塊鏈中介平臺、ISP和政府之間的磨合和制度博弈過程，需要建立良好的溝通機制。
（四）對硬件制造商的監管
如前文所述，區塊鏈的應用與計算力密切相關。除算法外，區塊鏈依賴的計算力與硬件密切相連。對硬件制造商監管的意義在于，不論區塊鏈將來向何方向發展，其依賴的硬件是無法脫離政府和現實法律管轄的。對涉及區塊鏈相關硬件制造商提出配合監管的相關制造和設計要求是有先例可循的。例如，美國《國土安全和愛國者法案（2002）》等都對產品制造商提出了明確的監管要求。同理，在
區塊鏈應用領域明確對區塊鏈涉及的硬件制造商提出監管要求也是可以考慮的。在上世紀90年代，美國政府就做過類似的嘗試，要求所有支持加密功能的設備制造商都加入由美國國家安全局設計的芯片。但由于技術兼容性以及成本、市場效益等諸多問題最終放棄了這一嘗試。在以密碼為基礎的區塊鏈時代，這種方法是否有效還需要進一論證，但這是值得考慮的政策方向。
（五）對區塊鏈市場的監管
一方面，傳統的市場監管手段依然是有效的。區塊鏈市場的運行依然是遵循著市場經濟規律的。例如，必須有足夠的加密貨幣來支付維持智能合約的維護成本。隨著區塊鏈的不斷增長和發展，與區塊鏈的每一次互動最終都是一種經濟交易，參與網絡的每一方都扮演著經濟角色。區塊鏈運營的成本會影響網絡參與者的行為，包括礦工、部署智能合約的軟件開發商和用戶。區塊鏈的這些運營特征并沒有超出傳統市場規律的范疇。基于此，常用的市場監管手段依然是可以在區塊鏈領域進行實施的。例如通過調整存儲數據或執行智能合約的成本，政府可以對整個
區塊鏈生態產生影響。另一方面，政府還可以通過影響區塊鏈原生
數字貨幣在二級市場上的價值來影響區塊鏈上執行交易的價格。從目前看，政府是否有必要這么做還有待研究，但是政府使用這種方法是可以對擬監管的區塊鏈對象構成威懾的，甚至可以通過影響收益結構直接影響區塊鏈協議的調整和演變方向。
鑒于區塊鏈技術仍然處于迅速發展的過程中，本文所討論的監管方法只是起到拋磚引玉的作用。在當前階段，區塊鏈系統并不如各類中介平臺所宣稱的那樣“去中心化”。政府是可以通過影響軟件開發商、硬件制造商，監管市場參與者的行為和相關中介機構運營，實現有效監管的。同時我們要清醒的認識到，對區塊鏈的監管和其他網絡監管一樣，是一個持續動態博弈過程。例如，為阻止網絡恐怖主義和其他犯罪活動，盡管各國政府竭盡全力對互聯網內容進行審查，但政府是無法消除其問題的，而只能盡可能減少。同樣，政府也無法阻止基于區塊鏈網絡的所有非法活動，監管本身也是區塊鏈發展過程中的一部分。所以問題與監管的互動，會是一個長期發展的過程。
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