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    央行數字貨幣動作不斷,布局有望進一步加速

    2018-9-19 16:52

    來源: 鏈得得 作者: 第九區小九

    央行推出法定數字貨幣原因何在?


    包括中國人民銀行在內,各國央行目前都在積極推進法定數字貨幣的研發,關于原因,

    中國社科院信息情報研究院助理研究員徐超在今年7月接受《上海金融報》采訪時曾對此對表示,從整體來看,這既是應對金融科技發展的需要,也是應對有效監管數字貨幣的需要。

    西方主要經濟體央行在推進研發法定數字貨幣項目的同時,對已達到金融科技專利標準的方法和技術,會積極主動申請相關專利,不僅能有效保護該國法定數字貨幣的科技成果不被第三方非法侵害,還有助于搶占金融科技制高點。“作為最大的發展中國家,我國央行也早已心領神會。”徐超表示,“改革開放以來,為實現金融現代化,我國不得不向西方國家支付金融科技的專利使用費。盡早申請法定數字貨幣相關專利,可在相當程度上避免受制于人的情況發生。”

    徐超進一步指出,進入21世紀,在大數據、移動互聯網、人工智能技術和云計算等信息技術革命推動下,貨幣形態及其流通模式日趨數字化和網絡化,出現了不同于傳統貨幣的新型貨幣,即數字貨幣。“客觀來說,數字貨幣迅速發展,通過點對點加密技術,一方面提高交易私密性和資源配置效率,另一方面也加劇市場風險聚集,這需要監管部門予以回應。對此,國際組織呼吁用監管科技(Regtech)應對金融科技挑戰。”

    徐超認為,國央行發展數字貨幣的一個非常重要的目的應是加強監管科技的發展,即通過申請法定數字貨幣專利的方式,為規范數字貨幣發行、流通提供技術支撐和標準。因此,我國央行已申請的一系列關于數字貨幣和數字貨幣錢包的專利,無疑會成為監管法定數字貨幣的技術標準。

    關于對數字貨幣的監管,在早些時候官方還有更進一步具體的闡述:

    2017年7月,人民銀行參事盛松成表示,貨幣當局應該要研究發行央行數字貨幣。2017年比特幣漲幅曾高達300%,而萊特幣、以太幣、量子鏈等加密貨幣的價值也水漲船高。在他看來,不斷涌現的私人數字貨幣倒逼貨幣當局開始研究發行央行數字貨幣。

    之所以提出這一建議,其中一個原因就是因為私人數字貨幣分流、替代了一部分主權貨幣的使用,貨幣政策有效性將被削弱、傳導機制將被扭曲。“隨著私人數字貨幣使用范圍不斷擴大,主權貨幣使用量將逐漸下降,這將降低貨幣當局對主權貨幣的控制力。”盛松成表示,如果私人數字貨幣被普遍使用但不由貨幣當局發行和調控,現代經濟將因此失去一個重要的調控手段,經濟將因為不受貨幣政策調節而無法正常運行。

    此外,私人數字貨幣普遍存在交易匿名和資金可跨國自由流動的特征,使得不法分子易于掩蓋其資金來源和投向,個人易于規避換匯額度及外匯匯出境外的管理規定,這給洗錢、恐怖主義融資及逃避資本管控帶來了便利。 

    IMF于2016年初發布的加密貨幣論文就提出,虛擬貨幣也會出現濫用的現象,助長洗錢、恐怖主義融資、避稅等其他非法行為。“盡管不太會對貨幣政策構成威脅,但隨著新技術不斷投入廣泛應用,潛在的風險可能會最終對金融穩定構成風險。”

    IMF也提及,虛擬貨幣包含了很多屬性,包括電子支付系統、貨幣和商品,這也橫跨了多種監管職能,同時虛擬貨幣不存在實物形態,增加了潛在風險,也增加了監管套利的機會。因此進行國內外有效的監管協調是必要的。

    盛松成認為,“虛擬貨幣的價格波動太大,動輒10%到30%,如果是一國貨幣,整個經濟體都可能陷于崩潰之中,以波動如此大的虛擬貨幣進行項目融資,本身也存在風險。”

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