在
碳排放總量控制下，火電企業需要提交與其實際發電的碳排放量相等的碳排放配額，不足部分可以從
碳市場中購買。火電企業碳排放配額分配數量和方式，將影響其發電行為。按照基準線方法分配配額，高效、低排放機組將獲得更多配額，可以選擇多發電或出售配額，而低效、高排放機組獲得的配額相對較少，可以選擇購買配額，或者少發電并轉讓發電權。隨著電改的深入，除
公益性和調節性之外的發電計劃逐步放開，發電企業可以根據自身情況和市場狀況安排生產。
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