堅持節約優先，統籌做好產業布局、“三線一單”分區管控、環境準入與能耗雙控政策的銜接。優化完善能耗調控及
碳排放強度管控政策，分階段、分步驟建立并實施碳排放雙控制度。開展用能預算管理，嚴格落實節能審查制度，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，引導
能源要素合理流動和高效配置。加強能源計量和統計能力建設，推動能耗在線監測系統建設及應用，開展能耗監測預警與分析研判。適度提升并嚴格執行各領域、各行業能效標準，推廣實施能源審計。加強節能監察隊伍和能力建設，強化節能事中事后監管。
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