鄒驥：目前
能源轉型的起點，一個是針對現有存量，一個針對能源需求的增量。
為什么現在煤炭不能停止使用，甚至還在微量地增長？這是由于能源需求的增長，特別是電力需求的剛性增長。
目前，中國還做不到完全用非化石能源去覆蓋新增的能源需求量，短期內的差額需要用額外的煤電去支撐。
好消息是，可再生能源發展得很快，它們能覆蓋新增的能源需求量越來越多。在可預見的幾年之內，相信它們可以覆蓋掉所有新增的能源需求量，再繼續發展，還有余力替代煤電的存量，這是中國“退煤”的過程。
我依然認為，“十四五”期間嚴控煤電的增長，“十五五”期間就可以逐漸減少煤炭的消費，這個判斷是對的。
這主要基于對三個周期的判斷：
第一個周期是煤電機組的壽命周期。煤電機組的壽命周期一般是30年，目前中國煤電機組的平均年齡約14年，即平均再過16年就可以“光榮退役”了。
在此期間，已經建成的12億千瓦煤電，要繼續發揮保供的作用，不能簡單地“一刀切”。但機組的發電小時數會漸漸下降。同時在此過程中，要嚴控新增煤電和煤礦的產能。
第二個周期是可再生能源的技術迭代周期。過去10-20年里，可再生能源成本下降了九成，相信未來20年里，依靠規模經濟和技術進步，成本會繼續下降，直到比煤電便宜。屆時，強大的可再生能源就可以實現煤的替代。
第三個周期叫經濟景氣周期。當前正逢綠色復蘇、宏觀經濟條件較為寬松的時期，應當放松銀根、適當放寬管制，營造有利于恢復經濟、鼓勵投資的大環境，當下的增長還可以面向未來。
這也叫“逆周期調節”。中國正在進行逆周期調節，即經濟動力和需求不足，但經濟發展又要求擴大需求。政府需要進行“逆周期管理”，并引向“跨周期轉型”，即短期促增長、長期抓轉型。逆周期調節與跨周期轉型的銜接點就是
低碳產業的發展。
所以說，需要二三十年來實現能源結構的轉型，不能太急、一哄而上，又不能太慢，因為太慢可能會遺失歷史的機會，要緊跟著歷史的步伐。
近兩年，部分省市核準了新的煤電項目，從局部看有它們的理由，但相當多是可以避免的。這需要看整體發展思路，如何把“逆周期調節”和“跨周期轉型”有機結合起來，考驗治理水平。
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