一是專項資金支持范圍有待進一步聚焦,財政補貼范圍交叉弱化了資金使用效果。
上海市財政專項資金支持主要涉及
農業、建筑、交通、循環經濟、節能減排和應對氣候變化、可再生
能源等。由此形成的問題是,第一,專項資金管理不僅涉及財政部門,而且涉及以上眾多部門。專項資金扶持范圍有交叉、職能部門的管理范圍交疊,復雜性降低了資金使用效能。第二,專項資金領域相對分散。一些重點領域的支持力度不足,不利于發揮專項資金的使用效能。
二是專項資金涉及多個領域,尚未建立一套完整的專項資金使用信息系統。上海市每年出臺多項與雙碳相關的政策、財政扶持專項資金項目,但是需要從上海市政府相關網站公布的相關信息,搜集整理后也難以展示全貌;信息的不完整也會影響未來計劃的制定和方案實施。以表2的“農業專項補貼資金”為例,這已經是可公開獲得的信息較全面的一項政策,但是依然會有一些無法獲取的數據和有關信息。
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