根據
上海市發展改革委員會的統計數據，截至2021年，上海市年
能源消費總量約1.1億噸標準煤，二氧化
碳排放總量約2億噸。未來，上海在產業升級、城市再造、發展航運和貿易中心等重點領域面臨較大的能源消耗和排放強度。自貿區、長三角一體化發展等一系列國家重大戰略任務，未來也需要相當規模的用能增量來支撐保障。為了實現以上綜合目標，需要擴大財政資金投入規模。同時，上海財政收入狀況也處于緊平衡的狀態。這對于上海建設
低碳、綠色城市帶來較大壓力。
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